安徽省无为县上安万由工业园

• 无为县汽车产业链蓄势而发 引资聚力促新兴成长

  在招商引资的大力推动下，无为县汽车及零配件工业逐步迈入快速发展阶段。近年来，依托芜湖市汽车产业优势，无为县积极引入外部资源，产业链初具规模。目前，多家规模企业聚集，产品布局多元化，为区域经济注入新活力。全文将系统阐述产业现状、发展优势及未来前景。 一、无为县汽车产业发展依托芜湖市的产业集群优势。芜湖市作为省内重要的汽车制造基地，拥有完善的配套体系和技术人才资源。2021年，无为县融入这一大环境，通过政策引导和市场机制，推动本地产业链接轨高端制造业链。产业起步阶段聚焦零配件细分领域，强调技术创新和绿色转型，吸引外部资本注入。企业积极研发新产品，形成多层次产业链条，降低外部依赖。发展过程中，政府部门强化基础设施建设，优化投资环境，确保产业稳定提升。 二、产业现状显示企业集群效应初显。无为县目前已集聚一批有规模的企业实体，涵盖高性能轮胎、汽车散热器及车用新材料等特色产品类别。这些企业通过差异化竞争，锁定市场需求，如车用橡胶塑料在轻量化趋势下的应用，以及加热材料在新能源领域的拓展。企业经营策略强调质量和效率提升，带动了供应链协同和本地化配套。外部经济环境波动下，产业表现出一定韧性，贡献于区域就业和财税增长。例如，企业合作网络不断扩展，促进了技术交流和市场共享。 三、招商引资是产业壮大的关键驱动力。无为县制定针对性引资政策，包括税收优惠和土地支持，吸引大型制造业项目和中小企业落户。引资活动广泛对接外部企业资源，强调产业链补链强链，引入先进技术和管理经验。具体举措如设立产业园区平台，提供一站式服务，降低企业运营成本。同时，政府主导的专业团队筛选优质项目，确保引资落地实效。引资效果转化为产能释放，推动企业扩大生产规模，并带动相关服务业升级。持续优化营商环境的努力，进一步增强了外部投资者的信心。 四、经济表现反映产业对区域增长的支撑作用。企业群体累计产值稳步提升，相较前期实现增长，为无为县经济结构优化添动能。产业影响波及上下游行业，如带动物流和零售领域发展。无为县整体工业总产值中，汽车零配件占比呈现逐步增加趋势，成为经济增长新亮点。产业发展缓解了就业压力，吸纳数千名劳动力，尤其助力农村地区转型。外部市场波动虽构成挑战，但企业通过创新适应能力，保持产品竞争力。预计未来，随着招商引资深化，产融结合机制将助力产业稳健扩张。 五、未来规划聚焦产业升级和可持续发展。无为县目标推进智能制造和绿色制造转型，例如引入新能源零配件项目。策略上加强产学研合作，联合高校院所提升研发能力，攻克技术瓶颈。同时，优化产业链布局，探索国际化合作路径，对接全球汽车产业网络。政策方面完善支持体系，如设立专项基金扶持创新企业。环境治理纳入规划，确保发展与生态平衡。长远目标将产业融入国家战略，如融入新能源汽车产业链，巩固区域制造地位。规划强调市场机制主导，政府引导为辅，确保可延续性。 六、产业前景广阔但需应对多重挑战。机遇方面，无为县汽车零配件产品凭借特色优势，可扩大市场份额。外部市场需求增长，尤其新能源领域需求释放潜力，为企业带来新增长点。挑战包括外部竞争加剧和供应链风险上升，如原材料价格波动可能冲击企业成本。技术迭代加速要求企业持续创新，避免产品同质化。为此，无为县强化风险防控机制，如建立监测预警体系。企业自身策略强调内部管理和效率提升，夯实发展基础。整体看，产业具备长远生命力，将继续支撑无为县高质量发展进程。

  2025-09-09

• 安徽无为构建水稻产业创新高地

  无为县通过建立院士工作站，成功引进高端农业科研团队与企业合作，成为区域招商引资的重要成果，将有力推动水稻全产业链技术升级与产业集聚。 一、区域农业创新体系再进阶 地处长江中下游平原核心区，该区域承担着保障粮食安全的重要职能。公开资料显示，江淮流域水稻播种面积约占全国总量的18%，单产水平连续五年保持2.3%的年均增长率。在农业现代化转型背景下，当地自2015年启动产学研深度合作计划，先后吸引多个国家级农业科研团队开展技术攻关。本次落地的科研平台建设，标志着产学研融合进入新阶段。 二、创新平台核心职能定位 新建科研机构将重点开展三大核心任务： 1. 种质资源创新：创建覆盖籼粳杂交、耐逆性改良的育种体系 2. 智能栽培系统：开发基于物联网的精确水肥调控模型 3. 技术集成示范：建立2000亩标准化生产技术示范基地 系统化解决方案将突破传统种植模式，推动亩均生产成本降低12-15%，品质达标率提升至95%以上。 三、企业主体作用凸显 作为科研载体的省级龙头企业，拥有20万亩绿色种植基地和年产30万吨的精米加工能力。技术监测报告显示，该企业近三年研发投入强度达3.8%，高于行业均值1.6个百分点。此次合作将贯通"实验室-试验田-加工厂"的创新链条，实现优质品种转化周期缩短至常规流程的60%。 四、区域协同发展效应 根据农业主管部门规划，该平台将辐射带动区域形成三级产业生态： - 核心层：建立分子育种实验室等7个专项平台 - 应用层：发展5家万吨级配套加工企业 - 服务层：培育专业技术服务组织20家 预期三年内推动区域内水稻优质化率从当前的45%提升至65%，带动全产业链产值增加约25亿元。 五、政策支持体系建设 地方最新出台的现代农业扶持政策明确：对获得国家级认证的农业创新平台，给予连续三年、每年不低于300万元的运行补贴。同步建立科技成果转化风险补偿机制，设立2000万元专项担保资金池，降低新品种新技术的推广应用风险。 六、行业发展新范式价值 该合作模式创新性地实现"三个一体化"突破： 1. 科研选题与产业需求直通机制 2. 知识产权共享转化体系 3. 人才定向培养使用通道 行业分析指出，此类深度嵌合式合作可使技术成果转化效率提升40%以上，为解决科技经济"两张皮"问题提供可复制的样板方案。

  2025-09-02

• 无为县林业碳汇项目签约 开启生态价值市场化新路径

  在安徽省加快推进绿色低碳发展的背景下，无为县通过招商引资成功落地全省首个林业碳汇合作项目，标志着当地森林资源生态价值市场化机制取得突破性进展。该项目将通过科学测算碳汇储量，对接全国碳排放权交易市场，探索"绿水青山"转化为"金山银山"的创新实践。 一、项目背景与战略意义 林业碳汇作为《巴黎协定》框架下的重要减排机制，已被纳入我国"双碳"战略体系。无为县拥有逾百万亩林地资源，森林覆盖率长期位居安徽省前列。此次引入专业碳汇开发企业合作，旨在建立符合国际VCS标准或国内CCER标准的碳汇计量体系，为后续参与碳交易奠定技术基础。 二、项目实施路径与创新亮点 项目采用"政府引导+企业运作+农户参与"模式，重点开发人工造林和森林经营两类碳汇产品。技术团队将运用遥感监测和地面核查相结合的方式，对县域内符合条件的林地开展碳汇本底调查。创新之处在于建立碳汇收益反哺机制，预计可使参与农户年均增收，同时配套开发碳汇金融产品。 三、多方协作推动项目落地 签约仪式现场，来自碳交易领域的专家系统讲解了国际碳市场发展现状。地方政府代表强调，该项目是落实生态补偿制度的重要载体，未来将配套出台林地流转、碳汇质押等扶持政策。企业方表示将投入专项资金用于碳汇监测平台建设，并开展林业碳汇方法学研究。 四、未来发展前景展望 随着全国碳市场扩容在即，该项目预计可在履约期产生数万吨碳减排量。后续计划延伸开发碳汇研学、碳中和旅游等衍生业态，打造长三角地区林业碳汇开发示范基地。专业机构评估显示，此类项目若在全省推广，理论上可激活超千万亩林地的碳汇潜能。 此次合作不仅为无为县生态产品价值实现提供了新范式，也为安徽省林业碳汇开发积累了先行经验。相关部门将持续优化项目管理流程，确保碳汇计量数据的准确性和交易流程的规范性，助力区域绿色低碳转型。

  2025-08-20

• 无为县“1+2”产业扶持政策：创新财政资金运作 提升使用绩效

  近年来，无为县积极响应国家关于优化营商环境、激发市场活力的号召，聚焦产业发展需求，创新出台“1+2”产业扶持政策体系，通过改革财政资金投入、运作与管理模式，有效提升财政资金使用效益，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 一、构建系统性政策框架，明确产业扶持覆盖范围 无为县“1+2”产业扶持政策体系以扶持产业发展的若干规定为统领，配套政府投资引导基金管理办法和财政资金借转补管理办法，形成目标明确、权责清晰、协同高效的政策合力。该政策体系适用于无为县促进自主创新、新型工业化发展、服务业发展、现代农业发展、文化产业发展等多个领域，通过统一政策执行标准，避免多头管理和政策碎片化，确保各类产业扶持措施在规范的框架内有序推进，为不同产业类型的企业提供稳定、可预期的政策环境。 二、推动财政资金结构转变，实现投入方式优化升级 为提高财政资金配置效率，无为县“1+2”产业扶持政策着力推动财政扶持资金实现“四个转变”。一是由事后补助为主向事中事前介入为主转变，通过提前布局和过程引导，帮助企业规避风险、提升项目成功率；二是由分散使用向集中使用转变，整合分散在各部门的专项资金，集中投向重点产业和关键领域，形成资金规模效应；三是由无偿使用为主向有偿使用为主转变，积极探索政府投资基金、“借转补”等有偿使用方式，增强财政资金的杠杆效应和激励约束作用；四是由直补企业为主向创造外部环境为主转变，重点支持公共服务平台建设、人才引进培养、产学研合作等，为产业发展营造良好生态。 三、创新财政资金运作模式，提升资金引导放大效应 在财政资金运作方面，无为县“1+2”产业扶持政策引入市场化机制，形成政府投资基金与“借转补”资金双轮驱动的格局。政府投资基金由无为县政府指定城投公司作为管理主体，严格遵循政府引导、市场运作、科学决策、控制风险的原则，重点投向无为县优势主导产业、战略性新兴产业及科技型初创企业。通过专业化的基金管理团队和市场化的投资决策流程，提高资金投资精准度和回报率，引导社会资本向优质产业项目聚集。“借转补”财政资金投入则通过与企业签订合同、设定具体绩效目标的方式，由城投公司先行给予专项资金有偿扶持，待项目完成并通过绩效考核后，再根据考核结果将全部或部分资金转作补助。这种模式既发挥了财政资金的引导作用，又通过合同管理和绩效考核确保资金使用效益，有效吸引金融资本和社会资本跟进投入，显著放大财政资金的乘数效应。 四、建立健全风险控制机制，保障财政资金良性循环 为确保财政有偿资金的安全和可持续运转，无为县“1+2”产业扶持政策高度重视风险管控，构建了完善的风险控制体系。针对政府投资基金、“借转补”等有偿投入方式，建立了风险容忍机制，根据产业发展规律和项目风险特征，设定合理的风险容忍度。同时，建立风险补偿机制，通过设立风险准备金等方式，对因市场波动等不可预见因素导致的投资损失给予适当补偿。此外，还建立了风险预警机制，运用大数据等信息化手段对项目运营情况、资金使用情况进行实时监控和动态评估，及时发现和处置潜在风险，降低风险投资成本，提高财政资金抵御风险的能力，为财政资金的良性循环和持续支持产业发展提供坚实保障。 五、强化政策执行与监督管理，确保政策落地见效 无为县“1+2”产业扶持政策注重政策执行的规范性和透明度，建立了严格的项目申报、审核、评审和资金拨付流程。通过公开政策信息、简化申报手续、优化审批环节，提高政策执行效率和企业获得感。同时，加强对财政扶持资金使用情况的全过程监督管理，定期开展绩效评价，将评价结果作为后续资金安排和政策调整的重要依据。对违规使用资金、未达到绩效目标的企业，依法依规追回资金并追究责任，确保财政资金专款专用、安全高效，切实发挥政策的引导和激励作用，推动无为县经济平稳健康持续发展。

  2025-08-08

• 中储粮携手安徽隆平等企业共聚芜湖阡陌科技 共商农业产业链服务创新

  在农业现代化进程加速的背景下，一场聚焦农业产业链社会化服务落地的招商引资合作洽谈在芜湖市阡陌科技总部举行。中储粮、安徽隆平种业、福建科力种业及多家农业服务公司代表齐聚一堂，围绕资源整合、模式创新等议题展开深度探讨，旨在推动农业全链条协同发展。 一、产业链核心企业共绘合作蓝图 此次会议汇聚了粮食生产、种业研发、社会化服务及收储领域的头部企业代表。与会方通过实地参观和数据分析系统演示，深入了解数字化技术在农业产业链中的应用场景。各方一致认为，构建“种业+服务+收储”一体化平台，是破解农业分散化经营难题的关键路径。 二、数字化赋能农业服务模式升级 阡陌科技展示的智能农业管理系统引发广泛关注。该系统通过卫星遥感、物联网设备采集田间数据，可为种植规划、灾害预警提供决策支持。粮食收储企业代表指出，数字化溯源技术的应用将显著提升粮食品控效率，而种业企业则强调优质品种与精准农服的结合能有效提高亩产效益。 三、探索跨区域协同服务机制 针对农业社会化服务的区域差异问题，霍邱县与无为县的农服公司分享了土地托管、农机共享等实践经验。会议提出建立“企业联盟+县域服务站”的联动机制，通过标准化服务输出与本地化运营相结合，实现优势资源的跨区域调配。 四、构建全产业链价值共享体系 在闭门研讨环节，各方重点讨论了利益分配与风险共担机制。粮食收储企业提出“优质优价”收购方案，鼓励农户采用标准化种植模式；种业公司则建议建立品种推广与农资服务的捆绑合作。与会代表共同签署了合作意向书，明确将在安徽省内先行试点3个产业化联合体项目。 此次会议标志着农业产业链服务从单点突破迈向系统整合阶段。通过龙头企业带动、数字技术驱动和服务网络联动，有望形成可复制的现代农业服务新模式，为保障粮食安全与农民增收提供实践样本。

  2025-08-07

• 【无为市招商】2016年刘渡镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告―2017年3月4日在刘渡镇第十八届人民代表大会第一次会议上刘献峰  各位代表：现在，我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、过去五年工作回顾（2012―2016年）过去的五年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展江岸经济，打造特色产业，加快社会发展，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地完成了各项工作任务，经济和社会各项事业都实现了既定目标。（一）综合实力显著增强。全镇国内生产总值由2012年的7.5亿元提高到13亿元，同比增长73.3%；财政收入由817万元提高到943.32万元；规模以上工业企业总产值由6.8亿元增长到9.7亿元，同比增长42.6%；农业生产总值由1.85亿元提高到2.80亿元，同比增加51.3%；农民人均纯收由7100元增长到12750元，同比增长79.5%；固定资产投资由2.3亿元增长到5.5亿元，同比增长117.3%；限额以上商贸企业实现销售额4290万元；招商引资完成5亿元。（二）农业结构持续优化。过去五年，镇政府认真落实每年的中央1号文件精神，并结合刘渡镇实际，大力推进农业结构调整，推广良种、良法，发展特色农业，加快科技兴农步伐，达到了农村发展、农业增效、农民增收的目的，人民生活水平显著提高。依托界明螃蟹养殖有限公司、安徽合农农业有限公司等龙头企业和专业合作社，积极发展“一村一品”和“一镇一业”工作，突出抓好螃蟹养殖和莲藕种植两大支柱产业，促进农民持续增收。一是贯彻落实各项惠农政策。做好各项涉农补贴政策的落实工作。所有涉农补贴，据实申报、程序规范、数字准确、上报及时、打卡发放，努力将国家惠农政策落实到实处。二是建设特色农业和高产创建示范片。刘渡镇常年水稻种植面积15000亩，小麦6000亩、油菜3000亩、莲藕2000亩。五年来刘渡镇在城、重兴等村共创建了5个水稻高产创建示范片，涉及面积5500余亩，农户500余户。2014及2015年度重点打造了一个莲藕千亩示范片，品种为泰国花奇莲，以生产藕种为主。通过以点带片、技术培训、印发资料、田头指导等方式加强示范片管理和技术指导。三是积极培育农业经营主体，推进农业产业化经营，带领农民共同致富。共培育县级以上农业龙头企业3家，正在积极申报1家。已注册“三品一标”3个，积极准备申报2个。已成功申报县级“一村一品”示范村4个，准备申报1个。引进了千万元以上投资项目3个，分别为天牧山羊养殖场的波尔山羊养殖、安徽合农农业有限公司的藕种种植与销售、无为县勤香水稻种植专业合作社的无公害稻米生产。截止目前，我镇已发展家庭农场30家，农民专业合作社20家。土地流转面积25000余亩。四是积极开展重大动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。我镇现有规模养殖场2个，养殖户11户。年出栏山羊2000只、生猪500头、家禽7000羽。我镇积极加强村级动物防疫员队伍建设，建立健全岗位责任制和责任追究制，加强督查和绩效考核力度。建立了较为完善的防疫档案、补免疫制度、政企、技企联系制度。五是继续实施水产跨越工程。我镇螃蟹养殖户有980余户，养殖面积达24000余亩。建立螃蟹苗种基地500亩，主推纳米增氧1000亩和虾蟹混养技术1500亩，无为县兴农青虾产销专业合作社在我镇凤凰颈社区建有500亩青虾养殖水面，引进新品种青虾种苗进行自繁自育，目前该合作社成功申报无为县青虾苗种繁育、高效养殖先进示范场。2016年我镇螃蟹产量达2000吨，销售收入可达1.5亿元。六是加强农产品质量安全监管。成立了刘渡镇农产品质量安全监管站，有组织领导及专业办事人员，并做好质量安全监管员的培训工作。每年春季开展农技下乡培训，共开展农产品质量安全知识宣传32次，散发宣传单上万份。同时，不定期对种养大户及规模养殖企业监督指导40次。2016年新建成农产品综合检测室1间，确保全镇农产品质量安全，并适时公布检测结果。（三）招商引资和项目建设取得突破。过去五年，我镇坚持招商引资工作不动摇，树立“重商、安商、亲商、富商”理念。在政策上做到舍当前，谋长远；在服务上谋其需，排其难，在措施上制详细，抓落实。同时注重“挑商选资”，提高招商门槛，注重环境保护，既要金山银山，又要绿水青山，不以牺牲环境为代价的掠夺式发展。五年来，我镇引进项目10个，其中投资5000万元以上项目7个，亿元以上项目3个，招商引资累计完成投资18.5亿元。在招商引资的强力拉动下，刘渡镇经济走上了持续、快速、健康发展的道路，新增就业岗位2500多个。“小农水”工程、石庆路建设工程、道路畅通工程和美丽乡村建设等项目的完成极大地促进了刘渡经济社会的发展。（四）城镇面貌持续改善。镇政府总结经验，分析形势，全镇上下树立了“小城镇、大战略”意识，理出了“立足镇域特色，发挥综合优势，以工立镇，以商兴镇”的城镇建设总体思路，取得了明显成效。一是投资100多万元对新街人行道和路面进行了整体改造；二是投资130万元对工业园区主干道凤凰颈大道进行了改造；三是投资80多万元，延伸了街道路灯，完善了绿地建设，进一步实现了亮化和绿化，美化了集镇环境，新建了群众健身广场；四是对集镇进行常态化管理，建立了集镇管理长效机制，成立了环卫办，实行了城乡垃圾一体化管理，全镇各村（社区）共招聘保洁员88名，对全镇范围内每个自然村道路、池塘垃圾和生活垃圾进行清理，实行户收集、村集中、县镇转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。（五）民生工作不断改善。城镇居民医疗保险基本实现全民参保。五年来共参保20多万人次，平均每年参保4万多人；大病救助82人；城乡居民养老保险参保19114人，有6887人次领取养老保险金；举办就业技能培训12场次，培训1000余人次农民工。中国人寿农业保险对水稻、小麦进行投保，五年来投保金额30余万元，有1500户农民受益，赔偿金额500万元。一事一议财政奖补1800万元，全镇十一个村（社区）共修建道路60公里，开挖塘口69个，修堤护坡25公里，维修涵闸15个。五保供养1069人，五年支付敬老院291万元，用于五保老人生活和基础设施建设；高龄补贴3079人，补贴金额169万元。全镇享受低保5086人，发放低保金820万元；临时救助352户，发放救助金57.89万元。投入1000万元用于改扩建刘渡镇自来水厂和天江自来水厂，使全镇人民全部用上自来水，饮水安全得到了保证。五年来，共修建村村通工程20公里，投入资金600万元，道路畅通工程29.6公里，投入资金1100万元。建成了陈家湾中心村和孙家坝中心村两处示范点，投入资金1100万元。（六）环境整治和保护工作不断加强。我镇进一步加大了文明创建工作的宣传力度，强化各项举措，出现了既有人管事、又有人干事的良好局面，规范了车辆的停放，加强了背街小巷的管理，集镇的路面做到全天候的保洁，基本做到无出店经营现象，对乱拉乱接横幅、电线等行为进行了及时的治理和管理，初步形成了各单位都能积极参与、积极配合的良好氛围，多次获得县级较好位次。不断加大“三线三边”整治力度，建立健全网格化管理机制，突出村民自治，发动群众，全民参与，提高镇村对“三线三边”工作的认识。秸秆禁烧工作做到“不冒一处烟，不点一把火”。完成了《刘渡镇环境规划》并得到了县政府的批复，爱国村和重兴村获得了2015年市级生态村称号，水源地保护工作落实到位，没有出现重大环境污染和秋冬季森林被烧事故。安全用电本着“安全第一、预防为主”的方针，全面落实生产到岗到位责任制，每年组织春、秋两季安全生产大检查。五年来，检查共发现设备隐患和缺陷63起，10千伏线路树障72处，共砍伐线路下大小树障4876余棵。2012年完成了11个台区的农网升级改造，2013年13个台区完成了农网升级改造，2014年完成了14个台区的农网升级改造，2015年完成了16个台区农网升级改造和10KV水厂支线的改造，2016年完成了19个台区的农网升级改造和10KV新闸支线的架设。目前仍有8个台区和10KV爱国113线、10KV刘渡丁村支线正在改造中。通过以上投资改造，缓解了我镇大部分台区用电的供需矛盾。在土地管理方面，严控红线，良田禁占，土地复垦，确保土地管理规范进行。  （七）社会各项事业得到提升。过去五年，刘渡镇倾力关注民情民生，信访共接待来访100人次，处置化解矛盾55件。通过压实工作责任，落实工作举措，逐步预判赴省进京上访对象，积极管控，化解积案，领导包案，带案走访，信访次数逐年减少，集体访、越级访、缠访、闹访明显减少；安全生产警钟长鸣、常抓不懈，建立了长效机制和隐患排查治理力度。五年来，共检查工业企业10家，检查100余次，平均每月检查一次，整改隐患15起，发放宣传手册1000份，没有发生一起恶性事件和重特大事故，保证了人民群众生命财产安全；人口和计划生育工作坚持“三不变”和“三为主”，全面落实两孩生育政策，人口出生率稳定为11.5‰，政策符合率为90%以上，出生人口性别比在115左右，已婚育妇女综合节育率为100%，社会抚养费依法征收，“两非”案件查处7起，访视服务正常开展，群众满意率90%以上，无大月份引产，无重大恶性事件发生，无因工作不当引发的群访事件。教育事业蒸蒸日上，过去五年共向重点高中输送优秀学生650名，九年制义务教育入学率为100%，中小学教师与学生人数比为1:20，教师均为大专以上文化，素质明显提高，师德师风受到群众称赞，逐步化解代课教师矛盾，教学点布局趋于合理，各中小学校配备了电脑、打印机，开通了互联网，铺设了塑胶跑道，建立了学生安心、家长放心、社会舒心的公平公正教育环境，均衡教育通过了国家验收。五年来，教育工作共获得县教育局颁发的“教学成果奖”、“教学质量进步奖”、“教学评估优秀奖”、“平安校园”。2015年，镇中心校被评为安全工作先进单位。社会治安综合治理成效显著，公安派出所共接警1500多起，受理刑事案件150起，破获75起；治安案件立案350起，查处340起；司法所共调处各类矛盾纠纷1300余起，其中重大矛盾25起、群访性隐患10起，有力地维护了辖区社会稳定。征兵工作连创佳绩，五年来向部队输送合格兵源59人，无一例退兵。卫生事业日新月异。镇卫生院加大投入，2012―2016年医务用房扩建到600平方米，11个村（社区）卫生室配置了电脑、打印机和部分医疗设备，共计30万元，2013年投入12万元新建了刘渡社区卫生室。2012―2016年出生的儿童建卡1892人，共接种疫苗针36536次，接种率达98%以上。五年中共管理孕产妇1869人，管理率达90%以上；高危孕产妇管理560人，管理率达100%；对辖区内0―6岁儿童体检管理2516人，管理率达90%以上。及时上报传染病336人，及时率达100%。新农合结报7468例，合计480万元；大病救助69例，共建立居民健康档案34199份，开办继续教育讲座60场，开展义诊15次，发放健康宣传材料3万余份。血防工作持续加强。查螺915万平方米，查出有螺面积845万平方米，秋季查螺728万平方米，灭螺523万平方米，符合技术规范要求。开设血吸虫病防治知识主题讲课68次，竖立警示牌324块，血防公告84处。水利兴修方面，投资220万元，兴建了杨家湾电站、南河新站；投资204.3万元，清淤塘口59个；投入222.7万元，疏浚河沟9条。（八）防汛防洪取得决定性胜利镇防汛岸线长59.95公里，大小圩口6个，防汛压力巨大。2016年7月份防汛抗洪抢险期间，在刘渡镇党委的带领下，全体党员干部发挥了先锋模范作用，本着对人民群众高度负责的态度，历经45天的艰苦奋斗，无一人伤亡，终于打赢了这场防汛抗洪抢险救灾攻坚战、持久战。镇政府获得了市委、市政府的表彰，有两名同志获市表彰，十五名同志和五个单位获县表彰，三人被评为三等功。过去的五年，镇政府就一系列重大问题及时、果断地做出了科学决策。所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。过去的五年，我镇在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但当前各项工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济规模总量不大，二、三产业体量小。二是农业大而不强，产业链条不长、龙头带动不强，品质资源不优，生产方式粗放，农民品牌意识和市场意识淡薄，农业内部结构调整乏力，缺乏新的增长点，农民收入增长依然不够快。三是工业基础薄弱，尤其是产业布局调整后，后劲乏力，集镇发展带动力不强。四是镇级财政收支依然紧张，在改善农民生产、生活条件等民生工程上的资金投入不足。五是由于政府的财力不足，对园区的投入有限，导致园区发展不快，难以完善和升级园区，也制约着我镇的招商引资工作。六是虽然我镇拥有9.1公里长深水岸线这一得天独厚的优势，但通往我镇的主要道路路基较窄，再加“一桥一站一闸”的承载小，交通条件较差，严重制约了刘渡的经济发展。七是支撑镇域经济发展的大项目不多，农村经济结构战略性调整、转变发展方式任重而道远。针对上述问题，镇政府高度重视，立足当前，着眼长远，确保在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。回顾过去五年的实践，镇政府对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐刘渡的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责、一岗双责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。第四，必须坚持把创新作为第一动力。刘渡的发展靠创新，过去是这样，今天也是这样，未来更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。  二、今后五年的工作目标未来五年，是刘渡镇围绕皖江城市带承接产业转移示范区的总体战略，实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上，当前和今后一个时期，刘渡镇处于城镇化和现代化协调推进阶段，也是科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束，必须继续坚持生态立镇战略，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，力争到2021年，将刘渡镇建设成为宜居宜商宜游的滨江生态集镇，集仓储、物流、码头等于一体的临港经济重镇。（一）发展目标我镇经济和社会发展到2021年的主要预期目标是：地方生产总值年均增长12%，达到22.9亿元；规模以上工业企业总产值年均增长10%，达到15.6亿元；农业总产值年均增长15%，达到5.63亿元；财政收入年均增长10%，达到1519.23万元；固定资产投资年均增长20%，达到13.69亿元；限额以上商贸企业零售额年均增长15%，达到8628.72万元；农民人均纯收入年均增长12%，达到22470元；每年引进合同引资额2000万元以上项目不少于1个；产业结构优化升级，一、二、三产业收入比重调整到2021年的15 :52 :33。（二）战略重点1、全面发展特色产业，促进农民增产增收。依托农业生产资源和优势产业基础，立足于科技化、规模化与产业化的要求，遵循高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，按照 “六大产业”的发展思路，突出主导产业和骨干产品，在规划期内建成1-2个较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地，培育10-15个龙头企业，创立3-5名牌农产品；建立完善农产品市场网络体系，引导农户兴办一批新型经营主体，形成贸工农一体化、产加销一条龙经营；形成产业化生产、农产品加工与生态观光、旅游农业联动，一、二、三产业同步发展的新格局。建设一个区域布局合理、基础设施完备、产业优势明显、业主效益优良、服务方式高效、辐射功能突出、带动农民增收的现代农业平台。2017―2021年期间，全镇农民人均纯收入以10％以上的速度持续递增。种植业方面，全镇粮食面积稳定在2万亩，总产1.1万吨，并突出“生态、安全、优质、高效”。发展稻田、养虾、养鸭等综合种养模式10000亩，同时发展莲藕种植5000亩，在重兴村、农林村等初步形成集优质藕种生产、季节性观光旅游、莲蓬采摘、藕制品加工和营销产业等为一体的莲藕基地。积极探索藕田养鱼、养泥鳅、养小龙虾等种养结合之路。以实现农村更美、农业增效、农民增收的目的。畜牧业方面，生猪出栏0.2万头，羊出栏0.5万只，家禽出栏15万只；肉类总产量500吨。发展畜产品龙头企业达2家。建立和完善畜牧业养殖合作社5个，产业联合体1家，全镇规模化生产经营达到65%以上， 畜禽产品标准化生产覆盖率达80％以上，积极探索畜牧低碳循生态环养殖模式。水产业方面，全镇水产养殖面积稳定在2.4万亩，其中螃蟹养殖面积2.2万亩。鱼类总产量4500吨，其中螃蟹产量2500吨，同时着力推广虾蟹混养1万亩，稻田养蟹等综合种养模式1000亩，发展龟鳖养殖500亩，建立和完善水产养殖合作社和家庭农场100家，发展产业联合体1家。农业产业化和农业物流方面，农产品加工产值与农业总产值比例提高到0.65∶1，农产品加工转化率提高到65%，农业增加值年递增5%。全镇市级以上龙头企业发展到5家，县级以上龙头企业发展到15家。种植、水产、畜牧等优势产业基本形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率大幅度提高。专业合作经济组织和农产品行业协会健康发展。建立健全农产品质量安全监管体系，确保“舌尖上的安全”。全镇县级以上龙头企业食品类产品全部达到国家无公害认证标准，全镇市级以上龙头企业食品类产品60%达到绿色认证标准，绿色、有机食品达到10个。2、加大招商引资力度，强力发展岸线经济。岸线经济不仅是刘渡镇构建生态经济体系的重要内容，也是刘渡未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障，为此，必须紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区、合蚌芜区域自主创新实验区和芜湖临港经济发展等各种机遇，充分发挥自身优势，大力发展物流、仓储、码头等临港经济，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，积极支持企业上市融资。继续坚持主要领导负责制。3、加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2021年，开通有线电视农户占农户总数90%以上；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达80%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2021年，全镇每个村有文化活动场所和科技文化阅览室，每个自然村组有科技文化中心户。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，控制传染病，传染病疫情网络覆盖100%；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。争取项目新建一处门诊站，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。加强人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与到计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，全面实施二孩，创造良好的人口环境。四是扶贫开发工作。大力做到精准扶贫工作，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现扶贫到村到户，力争到2018年全镇所有贫困家庭全部脱贫。五是美丽乡村建设。要按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，制定了2017年美丽集镇建设实施方案。我们将努力打造镇容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜商、宜游的美丽集镇。六是加强国防建设。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，让“一人当兵，全家光荣”、“保家卫国，人人有责”理念深入人心，共筑国防，固我长城。 （三）保障措施1、加强政府自身建设。按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。 2、加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展马克思主义理论教育、理想信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党员的政策法制水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。3、加强民主法制建设。按照十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会要求，坚持“依法治镇”，建设法治刘渡。深入开展“七五”普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违法活动。发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大法律监督和工作监督，充分发挥人民代表参政议政和民主监督职能，完善村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步发挥工会、共青团、妇联等团体的作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和企业民主管理制度，保障人民依法行使民主权利；推行政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行党务、政务、村务公开。 稳定土地承包政策，调动农民投资和生产经营的积极性。引进非公有制经济参与农村水利、生态环境、小城镇等基础设施建设，坚持以市场经济理论谋划农村发展，工业化思维谋划农业发展，以人为本理念谋划农民增收的“三个谋划”，进一步解放思想，转变观念，增强农村生机和活力。三、2017年工作计划今年是“十三五”规划的第二年，是全面深化改革的关键之年。我们要审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，积极工作，努力推动刘渡经济社会发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县经济工作会议精神，以科学发展、特色鲜明、加速跨越、富民强镇为主线，继续以“打造江岸经济，挖掘特色资源，加快社会发展，实现富民强镇”为工作思路，坚持跨越发展、统筹发展、协调发展，努力保持全镇经济社会发展的良好势头。2017年，我镇主要预期目标是：全镇财税收入达1000万元，固定资产投资达6亿元，限额以上商贸企业达5000万元，农业总增值达到3.2亿元。围绕上述工作思路和目标，今年我镇重点抓好以下十个方面的工作：（一）大力做好扶贫脱贫工作党的十八大以来，习近平总书记提出了精准扶贫的战略思想，并发表了一系列重要讲话，2015年11月23日中央政治局作出了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，11月27－28日召开了中央扶贫工作会议，从中央到地方各级党政主要负责人空前重视。就我镇而言，脱贫任务十分艰巨。脱贫时间十分紧迫，省、市、县要求三年脱贫攻坚、两年巩固提升，中央扶贫工作会议上明确指出：“十三五”期间脱贫攻坚的目标是：到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平（两不愁三保障一高于一接近）。精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”要求是：一是扶持对象精准，要做到底数清、目标清、措施清、责任清。二是项目安排精准。编制扶贫项目规划要结合村户实际，不能贪大求新，项目实施内容、投资规模、受益对象、责任分解等内容要明晰，做到安排到村到户。三是资金使用精准。四是扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫因类型施策，做到对症下药。五是因村派人精准。六是脱贫成效精准，做到扶真贫、真扶贫，为做好扶贫脱贫工作上级政府将加大考核力度，实行“一票否决”并问责；加大审核力度，对脱贫对象和脱贫程序进行全面审计；国家每年对脱贫效果进行专项巡视；同时委托第三方进行评估。我镇扶贫脱贫对象共1058户2238人，今年确保农林村脱贫，全镇760人脱贫。扶贫对象的“四项清单”做到“全、细、准、档”。扶贫对象和需求清单；扶贫目标和时限清单；扶贫措施清单；扶贫责任清单。“四项清单”是实施精准脱贫的具体措施，是找准脱贫路径、落实帮扶措施的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的作战图和时间表，我们对每个贫困户必须做到“三清四定”，确保扶贫脱贫工作任务如期完成。（二）大力开展招商引资工作更新观念，进一步认清招商引资的重要性，扩大招商载体，既要充分发挥区位优势和资源优势，更要全面规划建设好工业园区，要拓展招商领域，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。抢抓皖江城市带产业转移示范区建设的历史机遇，成立专门招商队伍，确定专人负责，充分发挥刘渡长江岸线资源的优势，发展江岸经济，真正实现由“岸线资源”向“岸线经济”转变，着力打造承接平台，主要抓好基础设施建设，功能配套、体制创新。我们积极落实西北设计研究院和杭州商大旅游规划设计院，依据我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙坝两个美丽乡村示范点为依托，着力打造乡村旅游和季节性旅游。（三）大力开展财税征收工作巩固现有的税源，培植其他税源，利用招商引资政策，引进外来税源，鼓励大众创业、万众创新，增加新生税源。支持重点企业发展，做大支柱税源，做强重点产业，打造优质的主体税源，同时加大税收的征管力度，确保财税任务基本完成。（四）大力开展文明创建工作一是要进一步加大整治镇容镇貌力度。坚持以文明创建、社区整治为主的原则，对我镇集镇街道范围内的环境卫生进行彻底整治，严禁集镇街道两边占道经营和乱搭、乱建、乱占、乱放现象。重点整治违章搭建、乱堆乱放、乱停。确保街道路面整洁，两边无垃圾，经营规范，交通秩序井然。二是要进一步加大整治主要交通要道两边的环境卫生的力度，并向全镇辐射。全面清理公路沿线村庄、池塘、河道两侧的垃圾，严格制止道路两边设垃圾收购点及乱搭、乱建等违章建筑，道路两边的垃圾要根据属地管理的原则由各村（社区）、保洁人员负责进行清理和清运。要对辖区内道路的环境卫生整治负主要责任，要建立和完善农村卫生基础设施，健全垃圾清运和集中处理机制，强化垃圾一体化管理工作全天候正常开展，改善人居环境。三是要进一步加大倡导文明新风力度。着力提升群众的精神面貌，加强思想道德和文明素质建设，教育广大农民群众树立卫生意识，环境意识，可持续发展意识，完善村规民约，积极倡导卫生、科学、文明生活新方式，让“讲究卫生、保护环境、热爱农村美丽家园”成为人们自觉的行动，广泛开展志愿者志愿服务。四是要加大人居环境整治力度。将人居环境治理与文明创建工作、美丽乡村建设、森林增长工程等结合起来，集中力量，整合资源，突出重点整治“脏、乱、差”，加强部门协调，加大宣传力度，统筹推进人居环境治理工作，将人居环境作为文明创建常态化工作，切实改善我镇群众生活环境。（五）大力助推集镇建设坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，一是加大集镇建设宣传力度，形成良好氛围。针对我镇的特殊情况，要进一步宣传集镇建设的目的和作用，让老百姓明白建集镇的必要性和重大意义，从而引导他们支持集镇建设。二是打破资金瓶颈，助推集镇发展。积极采取有力措施，为集镇建设打造好融资平台，出台集镇发展优惠政策，吸引外来投资，同时充分利用美丽集镇建设的契机，以项目促发展，加大镇财政对集镇建设的“牵引”力度。三是创新观念理念，发展特色产业。结合我镇处于沿江和污染少的特点，加快推进省级生态乡镇的步伐，打造具有乡土风情的休闲度假农庄，发展乡村旅游，建成特色滨江小镇,打造荷蟹一条街。（六）大力发展农业农村经济一要抓结构调整。围绕发展优质、高产、高效、安全、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，以市场为导向，调优种植业、调大畜牧业、调强水产养殖业。二要培育龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作，拓宽农业产业化投入渠道，延伸产业链，培育以家庭农场为主要内容的一批经营主体，切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、供、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用；按照自愿、依法、有偿的原则，积极推进土地使用权流转，促使土地使用权向经营大户、种植大户、效益项目流转，促进农业规模化、企业化经营，提高农业效益。三要培育农业社会化服务体系。逐步建立各种必要的中介组织，积极引导农民参与农业产业化经营和家庭农场。四要积极落实各项惠农政策。把国家对农业的各项补贴切实落在实处。五要强化职业技能培训。提高广大群众的生产技能和务工技能，培育新型农民，促进农业增效、农民增收、农村发展。六要积极拓展延伸产业链，建立品牌效应，提高莲藕、螃蟹附加值。（七）大力提升水利工程防洪能力    实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，紧紧围绕“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作思路，进一步细化治理范围和措施，全面提升我镇防洪排涝能力；按照“系统规划、分责决策、远近结合、急用先行”的原则，制定三年行动方案，突出抓好2017年水利水毁工程修复与薄弱环节治理，确保今年汛前完工、安全度汛；镇村要加强协作，处理好相关矛盾。根据县政府和水利部门的统一规划，我镇2017年3月份将要开展中小河流治理工作。我镇的西二十四圩和高阳圩的圩堤加固工程将要按照20年一遇的标准建设到位。同时做好5000亩以上圩口达标工程，我镇东二十四圩也将要开展圩堤除险加固，两项工程即将进入施工阶段。此项工作工程量大、工期紧、工程重要，各村（社区）必须齐心协力抓落实，同时做好无为县自来水厂第二取水口的建设，确保征地、拆迁、管道铺设工作如期顺利推进。（八）大力实施民生工程认真实施33项民生工程，将民生工程目标任务分解到单位（部门）和村组（社区）、狠抓时间节点，责任落实到人，定期调研督查，切实将民生工程的各项工作落到实处，以“关注民生、改善民生、保障民生”为主题，加大宣传力度，整合各方资源和力量，落实资金和政策，切实增加民生工程的投入，进一步建立健全工作机制，落实通报制度、责任追究制度，实行全程监控跟踪管理，同时把实施民生工程纳入政府对各村（社区）的年度目标考核，镇村（社区）共同组织实施，最终让老百姓真正得到实惠，促进我镇繁荣稳定。（九）推进社会各项事业发展。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育家庭优惠政策的落实；深入开展落实计划生育“村为主”工作机制，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口服务管理，努力提高计划生育服务水平，出生人口政策符合率保持在90%以上，出生人口性别比控制在115以内，综合节育率达92%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上，严控政策外多孩出生，全面形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面，提高计生工作的整体水平，改变我镇计生被动落后局面。不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，深入开展安全文明村、安全文明单位创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业、渡口、船舶企业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。着力加强矛盾纠纷排查调处工作。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置、化解社会管理中产生的矛盾和问题。高度重视信访维稳工作。重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，建立完善信访制度，实行领导值班、领导包案、开门接访、带案下访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。加大土地管理工作力度。认真开展建设用地增减挂和土地置换工作，积极谋划土地开发复垦整理，坚决杜绝违法建设用地的情况发生。加大交通基础设施建设力度。不断提升道路的服务水平和通达能力，努力完善村级道路体系，促进经济发展，积极争取项目支持，继续加大加速村级道路拓宽改造，积极争取项目资金，打通一条由襄安到刘渡的快速通道。进一步加大黄赌毒查处力度，进一步做好铲毒禁毒工作，做好法律援助和“七五”普法宣传落实工作。加大台区改造步伐，加快高压104线路和爱国113线路的改造，尽快实现高压线路全覆盖，改善农村用电现状，服务群众。推动文教卫的进一步发展。以民生工程建设为抓手，推动民生工程落地生根，建设文化娱乐设施，积极丰富群众业余文体生活，扎实推进全镇教育工作，进一步提高教育水平和教育质量，大力开展素质教育，扎实推动在校学生的德育培养和引导工作，关工委要积极参与，不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平，进一步推动了我镇文教卫体工作水平再上新台阶，认真做好血防工作，保障人民身体健康。全面抓好农村清洁工程，加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，推进大气污染综合治理，按照标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制的原则，全面发动，齐抓共管，各负其责。突出抓好农村垃圾分类与无害化处理，突出抓好队伍建设，突出抓好制度建设，突出抓好垃圾处理模式推广，着力抓好机制运行。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，培养年轻人担当意识、责任意识、使命意识，宣传、鼓励、引导适龄青年踊跃报名参军，接受祖国挑选，保家卫国。大力加强村（社区）村务管理。发展壮大村级经济，将进一步加大基础设施建设。（十）加强政府自身建设刘渡正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想，更加勇于拼搏，更加以昂扬的状态、更加扎实的工作作风推进刘渡新一轮的发展。1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究，吃透各级各部门出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、维护社会稳定、增进民生福祉等方面取得突破性成效。2、切实改进作风，提高为民服务效能。扎实开展学习十八届六中全会会议精神，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。3、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，提高科学决策民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，认真听取各方意见和建议，重视司法监督、舆论监督和公众监督。加强行政队伍建设，提高行政规范化水平。各位代表，摆在我们面前的是时间紧、任务重，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民齐心协力，振奋精神，坚定信心，锐意进取，真抓实干，不负重托，全力以赴推进刘渡经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【无为市招商】2016年泥汊镇政府工作报告

    ――2016年5月12日在泥汊镇第十六届人民代表大会第五次会议上   黎平安   各位代表：   我受镇人民政府委托和大会主席团的安排，代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。   一、2015年及“十二五”工作回顾   2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干群认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作要求，积极应对严峻复杂的外部环境，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务，保持了经济社会的平稳发展。全年实现财政收入1.8亿元，剔除不可增加因素，实际增长3.4%;工农业总产值101亿元，增长11%;完成固定资产投资23.8亿元，增长32.2%;招商引资到位资金23.6亿元，增长33.5%。实现农民人均纯收入13800元，增长15%。   (一)发展节奏进一步加快   抢抓芜铜高速开通机遇，规划建设高沟经济开发区泥汊核心区。投资1500多万元建成日新大道，配套完成沿线绿化、亮化，以及水、电、气等配套管网建设。延伸8.7公里天燃气管道，核心区水、电、路、气等基础设施基本形成。新征土地约200亩，保障招商引资企业落户需求。积极跟进重大项目线索，不断取得招商引资新进展。亿元以上项目入库8个，其中工业项目5个，农业项目3个，总投资约20亿元。新签约亿元以上项目4个。引进物流企业6个，新增税收约2000万元。在建技改项目6个，总投资1.18亿元;通过搭建银政企对接会等平台帮助企业融资，引导企业进入资本市场，推进太平洋股份公司在主板上市，推动华泰公司在深圳前海股权交易所实现股权融资或转版上市，培育昊华电缆集团、马恒兴板鸭等企业，最终实现在新三板挂牌上市的目标。完成庐铜铁路、芜铜高速、京福高铁敏感区等项目的征地拆迁和安置工作，积极配合220KV云龙变前期选址。   (二)社会民生进一步改善   在财力紧张的情况下，始终坚持以民为中心的发展思想，继续加大和保障民生力度，全面启动教育“全面改薄”建设项目(即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)，十校总投资739万元。投资130万元新建750平方米幼儿园综合楼，投资600多万元建设金湾龙湾中心村美好乡村示范点，投资200多万元建设任村农民文化乐园。兼并小水厂2家，中心水厂供水达90%以上。对神塘113线进行全线改造升级，改造农电台区十余个，提高了供电水平。建设通村公路12公里，改造危桥4座。通过公开招聘和抽调，增加6名市容办工作人员，充实文明创建工作力量。通过公开招标委托德安物业负责全镇垃圾清运处理，维修村级垃圾池156个，镇垃圾中转池17个，确保镇域垃圾日产日清。投资80万元维修老街道路，投资34万元在主干道安装太阳能路灯75盏。实施神塘联圩加固四期项目，实施水利工程建设40余处。   (三)社会稳定进一步加强。   实行领导干部开门接访和包案、带案下访制度，发动两代表一委员参与信访调解，定期摸排信访隐患，召开信访形势研判会，集中解决信访问题。累计共受理信访事件60余起，均得到有效处理。未发生群体访、越级访等非访事件，促进了社会大局的和谐稳定。定期开展安全生产常规性检查，不定期开展交通、消防、防溺水、危险化学品、建筑行业、养老机构、小微餐饮、食品加工厂(作坊)等专项检查工作。强化食品安全镇村两级监管网络和“四员”责任制度，在时间上实现动态实时监管，在空间上实现全镇全覆盖，做到了源头治理、全面管控、不留死角，一年来，未发生一起安全生产或食品安全事故。开通社会服务管理信息平台，配齐配足人员队伍并开展培训，系统正式运行。   各位代表!2015年是实施“十二五”规划的收官之年。“十二五”时期，我们团结奋进，积极应对，促进了经济持续快速发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。   这五年，是综合实力显著增强的五年。“十二五”期间，全镇工农业生产总值由65.2亿元上升到101亿元，年均增长16.7%;财政收入达到1.8亿元，剔除不可增加因素，比2010年增加0.7亿元，年均增长10.4%;农民人均纯收入13800元，比2010年增加6776元，年均增长14.5%。规划15平方公里的工业集中区已建成6平方公里，工业园区现有企业61家，规上企业22家。   这五年，是基础设施日益完善的五年。“十二五”期间，完成中心水厂建设和升级，推进管网延伸工程，已基本实现全覆盖。工业集中区实现中心水厂统一供水，管道天然气全覆盖。水、电、路、天然气、通信等基础设施承载能力有效提升。日新大道建成通车，实现集中区纵深发展。争取农网升级工程102个台区，农维项目20个台区，供电能力得到提高。完成上下九连圩防洪达标工程，神塘联圩加固二、三期工程等一系列重点水利工程项目，通过“推磨转圈”的方式逐年开展塘坝扩挖、沟渠清淤、泵站技改水利条件得到有效改善。协助完成中央环境连片整治、淮上线220万伏特高压、京福高铁、芜铜高速、庐铜铁路、联圩并圩等一批国家级重点工程项目。   这五年，是社会事业全面进步的五年。“十二五”期间，实施校安工程，改造泥汊中心小学、三溪初中等学校校舍共约9000平方米，建设三溪初中、叶闸小学、中心学校运动场，建立镇中心幼儿园一座。依托镇文化站建立镇村联网的广播系统，有序推进数字电视更新工作，强化农家书屋管理，提升了基层文化服务能力。完成镇中心敬老院建设，发展社会化养老中心一个，养老服务体系基本完善。投资150万元新建镇卫生院住院楼，卫生服务体系进一步升级。血防改厕3331户，完成危桥改造9座，危房改造594户。建设总面积11000余平方米的新兴特高压和高速拆迁安置房，对淮上线、芜铜高速等重点工程拆迁户进行统一集中安置，保障群众“拆后无忧”。按照政策标准为符合条件的群众办理低保、五保，2015年末全镇共有2496人享受低保，占人口总数的3.56%。429人享受农村“五保”，做到了应保尽保。大力推行农村医疗保险制度，全镇参保人数共64567人，参保率达100%;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保，参保人数1071人。积极开展城乡医疗救助，五保户、低保户、重点优抚对象开通了一站式服务，方便了困难群众医疗救助结算。   这五年，是城乡面貌不断改善的五年。“十二五”期间，通过招标聘请两家公司对全镇垃圾进行统一集中处理，聘请保洁员91名，实现了垃圾日产日清。在高新大道沿线绘制文化墙、制作统一店招、对房屋外立面进行统一刷白。在保安村保安、日新村任村以及金湾村龙湾中心村开展美好乡村建设，在沿江内圩地区实施中央农村环境连片整治项目，结合开展森林增长、水利兴修、危房改造等工程，实现了绿化、亮化、美化和净化。   各位代表，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民凝聚人心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇广大人民以及一直关心和支持泥汊发展的社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到当前工作中存在的诸多困难和问题，特别是：农村集体经济基础相对薄弱，农业科技化水平仍然较低，农产品附加值不高;工业企业在激烈的市场竞争中，整体效益有所下滑;缺少大项目落户，发展后劲不足;少数群体因多种原因生活还比较困难，贫困人口仍约占我镇总人口的4.5%左右;征地拆迁工作及用地指标争取难等问题仍成为影响经济大发展快发展的一些制约因素，一定程度上影响了发展速度;政府效能建设有待进一步加强。对此，我们将客观分析、积极应对，采取有力措施，认真加以解决。   二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和任务   未来五年，是泥汊镇实现跨越发展的一个黄金时期，面临多重发展机遇：一是长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、高沟经济开发区等多重政策优势叠加效应显著。二是芜铜高速已通车、北沿江高速即将通车，交通优势将更加凸显。三是经过多年努力，工业集中区已经初具规模，工业基础已经牢固，经济社会发展进入第一方阵。   未来五年我镇发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程。突出工业转型升级，农业提质增效，促进一二三产业融合互动。加强环境治理和基础设施建设，力争全镇在经济总量、生态环境治理、基础设施条件、农民群众生活、社会事业发展上实现新突破，在富民强镇、构建和谐泥汊和全面建设小康社会进程中迈出坚实步伐。   未来五年我镇发展定位是：两区工业发展主要承载地，两城融合的辐射地，无为滨江休闲旅游目的地。   总体目标是：到2020年，努力实现工农业生产总值178亿元，年均增长12%以上;努力实现财政收入3.2亿元，年均增长12.5%以上;完成固定资产投资34亿元，年均增长10%以上;招商引资总到位资金33亿元，年均增长10%以上;努力实现规模以上工业总产值158亿元，年均增长11%以上;努力实现农民人均纯收入23800元，年均增长13%以上。   我们将紧紧围绕这一总体目标，着力做好以下几个方面的工作：   (一)抓园区建设，促工业发展。扩大园区面积。新建道路及硬化、绿化、亮化工程，其中主干道6公里、支路4公里，同步建设天然气管道，10KV电力、通讯等设施，污水处理管网与高沟经济开发区联网;配合市供电公司做好220KV变电站建设;在日新大湾规划建设100亩商住小区，为工业区解决配套服务。加大招商引资力度。开展主动招商、高位招商、乡情招商，聚力于招引大项目，尽快提升园区聚集能力。推进太平洋公司利用上市募集资金新上新能源用柔性电缆项目。推动昊华、蒙特尔、安特等公司与央企或知名民企开展资产重组。华泰、易有、杰奥等公司上新三板，实现股权融资，发展壮大。推进楚江集团IPO项目落户，做好楚江高新电材闲置土地利用。通过增减挂、土地复垦等方式储存土地指标，为招商引资企业顺利落户解决土地要素制约。鼓励支持引导企业加快技改进度，促进电缆企业转型。利用长江岸线资源和高速通道便利，发展临港经济和现代物流业、高端装备制造等战略性新兴产业，实现经济发展质量效益双提升。   (二)抓结构调整，促农业增效。一方面做大做强水产养殖，棉花、水稻种植等传统农业产业，另一方面以工业的理念发展农业，培育专业大户、家庭农场、产业化龙头企业，发挥示范和带动作用，壮大特种水产、花卉苗木、烟草种植、畜禽养殖等特色农业生产规模，以结构调整带动农业整体提升。利用“互联网+”模式，促进农业生产、销售模式的转变。上马600亩螃蟹大苗繁育中心项目，用于蟹苗繁殖及成蟹养殖。结合森林增长工程、三线三边绿化提升工程，发展规模造林，延伸发展生态休闲旅游、农家乐等服务项目。立足近城优势，在皂河村发展200余亩长滩度假村项目。围绕15公里长江岸线和滩涂湿地，发展生态观光旅游项目。鼓励群众自主创业，能人带头创业，在小额贷款、土地流转、政策扶持、技术指导等方面给予帮扶，发展“一村一品”。实施好神塘联圩加固项目，继续实施沟渠清淤和塘坝扩挖，畅通水系，提升农业生产条件。   (三)抓民生建设，促发展水平提升。建设集镇文化广场，镇多功能文化活动大厅，满足村(居)民精神文化需求。规划建设郭湾、马滩小学综合楼，保安、金湾、日新幼儿园，提高义务教育基础设施水平。完善镇中心敬老院和社会养老院功能布局，规模从容纳100人扩充到容纳500人，实现集医、养、护、娱一体化的养老服务体系。完成好高新大道改线项目地方配套服务工作。实施新老集镇改造项目,建设给排水管道约4公里、路灯约80盏、天然气管道约4公里，提升道路绿化水平。改造危桥10座、涵洞40座，新建通村公路100公里。改造农电台区150座。分布实施，逐年开展沟渠疏浚、抗排设施更新改造，提高农业抗灾能力。   (四)抓管理创新,促社会稳定。规范建设15个村为民服务代办点，镇群众工作部、信息管理中心，提高为民服务能力。注重社会管理一体化平台应用，强化派出所、村(社)警务室、天网视频监控等协作，加强治安联防联动能力。加强矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。采取多种形式推进普法工作，推动全社会树立法治意识。加强对全镇安全生产检查、整改和日常管理，确保不发生重大安全责任事故。深化双联系工作，确保双联系工作常态化、实效化。   (五)抓镇村统筹、促协调发展。推进美好乡村建设、环境卫生和水污染治理、村集体经济壮大、促农民创业就业、卫生医疗、社会养老，保障土地资源的节约集约利用,完善精准扶贫措施，推进产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、基础设施扶贫和政策兜底，确保我镇在2018年之前1685户、3388的贫困人口脱贫和三个贫困村出列。   三、2016年的主要工作   2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的重要一年，是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，也是泥汊镇加快发展、加速转型的关键时期。2016年，我镇经济和社会发展的主要奋斗目标是：工农业生产总值增长11%，工业产值增长10%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长13%。   为确保上述目标的顺利实现，我们将集中精力，扎实做好以下工作：   (一)推进企业转型升级，增强工业经济实力   加快企业转型升级，努力提升工业总量、结构优化、实力增强。   一是继续加强园区基础设施建设。加强配套供气管网、供电线路建设。在高沟经济开发区统筹安排下，计划新征用地800亩，建设园区道路3.5km。   二是加快企业转型升级步伐。通过支持太平洋集团、森海高新、龙庵集团等企业走技术改造、技术创新的道路，谋求新发展。争取实现太平洋股份公司主板上市，森海募投成功实现新项目上马，培育杰奥公司、绿生园、科力公司上新三板，推进华泰、中天、圣威实现企业重组，实现讯鸿精密电子、广优特电缆、诺瑞电子开工建设并投产。   三是拓宽招商引资渠道。成立三个招商小分队，鼓励全民参与招商，加大对引荐人奖励力度、落实镇村干部的招商引资工作考核权重，重点对电线电缆、装备制造、现代物流、现代农业、旅游业等。实行产业化精准招商，尤其是新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业，以丰富产业格局。努力实现新开工亿元以上项目9个，其中5亿元以上项目2个，重点服务项目2个，新增规上工业企业4个，建筑业企业1个，产业化龙头企业1个。电商企业3个，限上商贸企业1个。   (二)提升农业现代化水平，加速推进三产服务业   一是大力发展现代农业。着力发展大棚蔬菜、高效葡萄、特种水产、苗木花卉等特色农业。鼓励并规范土地有偿流转，加大农业招商力度，扶持规模农业发展。完善供电、道路、水利等基础设施，保障农业机械化需要。鼓励家庭农场、专业合作社等新型农村经营主体做大做强，活跃农村经济。实施电子商务进农村行动，通过扶持农村电商发展，提高农产品生产、销售、管理水平，带动泥汊特色农产品“走出去”，提高农民收入。   二是大力发展三产服务业。注重一、二、三产均衡发展，补齐三产短板。积极抢抓芜铜高速建成机遇，在出口处建设物流产业园，发展物流运输业，对接高速经济。试水农村金融，鼓励农民土地承包权进入资本市场交易。大力发展电子商务，在各村设立网点，服务群众生活。利用无城近郊优势，发展农家乐、乡村旅游项目。扶持社会化养老中心发展，争取早日在全县打响养老品牌。   (三)持续改善民生，提高群众幸福指数   一是将精准扶贫工作放在首位。落实双包责任体系，拓展资金来源，广泛争取项目和政策支持，鼓励村集体挖掘现有集体资产资源，通过融资、土地流转、光伏发电等多种方式壮大集体经济，实现全镇至少1350人脱贫和永安村、新板桥村两个贫困村的出列。   二是坚决实施我镇30项民生工程。加大供水、供电服务水平，建设农业供电台区45座，争取实现农村生活供电台区改造全覆盖，中心水厂供水全覆盖。对邢渡、马庄、大局、三十亩桥四座危桥进行改造，新建通村通户公路15公里。继续实施贫困户危房改造。提高社会养老保险参保率和医疗保险的报销比例。采取政府购买服务方式，加强水利设施管护，重点做好塘口、沟渠、涵闸、泵站的日常维护，做到管建并举。   三是努力改善城乡面貌。紧紧围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的建设目标，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，投资1900万元建设泥汊社区和保安夏阁两个美丽乡村点，预计6月初动工建设，11月底竣工验收;完善环境保洁新机制，实现卫生保洁全覆盖。关注农业污染源治理，加强农技宣传和指导力度，减少农药、化肥用量，保护生态环境。充实镇级综合执法队伍，健全工作考核机制，有效控制非法违章建设。   四是维护社会和谐稳定，加强社会事业发展。继续开展“领导干部开门大接访活动”，建立信访维稳形势分析研判工作机制，加大信访矛盾调处化解力度。认真贯彻落实安全生产责任制度，突出重点行业、重点领域的隐患排查治理，杜绝重大事故的发生。规范化建设基层民兵营连部，按质按量完成征兵任务。全面改造薄弱学校，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。深化基层医药卫生体制改革，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。   (四)加强政府自身建设，提高施政能力和水平   面对新常态下的新任务，推进新形势下的新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须认清肩负的责任，顺应群众的期待，把加强自身建设作为政府工作的重要保证，以强烈的责任感和使用感推动泥汊发展，确保“十三五”开好局，起好步。   一是坚持依法行政，全面规范政府行为。深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的各方面和全过程，把政府工作全面纳入法治轨道。启动“七五”普法，着力加强干部普法教育。强化民主监督，充分发挥纪检监察部门监督执纪问责的工作职能，坚持把党内监督和民主监督有机结合起来，有效监督干部行政行为。   二是坚持创新机制，全力推动工作落实。创新重大项目、重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，建立完善“一名主抓领导，一个责任单位，多名包抓干部”的责任体系，明确工作职责任务，全面提高推动各项重点项目和工作落实的质量和效率。创新干部绩效考评机制，强化目标责任管理，将工作督查力度常态化，确保各项工作任务按时限节点扎实有序推进，切实提高政府执行力。全面实行政务公开，主动作为，狠抓落实，创造性开展好各项工作。   三是坚持廉洁勤政，努力树立良好形象。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件。认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理。努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到让广大干部群众满意，树立基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。   四是坚持高效运转，不断提高政府效能。严格落实承诺办理、限时办结、首问负责、责任追究等制度，实行工作流程化管理，建立完善镇村“两站两中心”的建设，加强机关作风建设，实行作风考核负面清单制度。积极推行并实施好“互联网+政府服务”工作，鼓励引导群众“网上办事”，对群众通过互联网提出的办事申请及时处理到位，提高政府办事效率和群众满意度。   各位代表!困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，凝心聚力，开拓奋进，干在实处，走在前列，为全面建成小康社会，创造更加美好的泥汊而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资无为市】2018年泉塘镇政府工作报告

  政府工作报告 (在泉塘镇第十九届人民代表大会第三次会议上) 俞经和 2018年3月 各位代表，同志们： 今天，我们隆重召开泉塘镇第十九届人民代表大会第三次会议，这是我镇在深入学习贯彻党的十九大精神的关键时期召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省委、市委、县委工作部署，回顾总结我镇2017年的工作，研究确定2018年的奋斗目标和工作任务，动员全镇党员干部和广大人民群众，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，努力开创泉塘镇经济社会发展新局面。 下面，我代表泉塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大会议和习总书记一系列重要讲话精神精神，创新工作思路，主动适应把握发展新常态，积极顺应满足群众新期盼，促进了全镇的各项工作全面发展。 1.经济发展势头良好。2017年我镇实现工农业总产值15.4亿元;人均可支配收入达1.82万元;镇级财税收入完成2300万元，比上年增长83%;完成固定资产投资7.2亿元，规上工业产值、限上商贸零售以及重点服务业任务均已完成。 2.现代农业稳步推进。镇党委政府始终以农民增收致富为目标，坚持以农业现代化推动农业供给侧结构性改革，农业发展取得了长足的进步。我镇河蟹养殖面积已达5万余亩，新增水产类经营主体6个、稻渔综合种养面积1500亩、“三品一标”认证3个，泉塘现代农业科技服务中心建成投入使用。 3.镇村面貌持续改观。镇党委政府始终坚持推动城乡一体化发展，镇村面貌不断美化。一是道路交通条件大为改善。道路交通方面，畅通工程完成了5.33公里、村级“一事一议”项目建成10多公里水泥路，完成了国道G347征地拆迁等地方性工作。二是水利电力设施不断提升。2017年在水利建设方面，总投资9000多万元，西河加固一期工程10.5公里，完成土方100万方，扩挖38口山塘、清淤29条渠道、修建7座涵闸、5个泵站、翻修23个渗漏隐患点;孙桥、宝山排涝电站重建工程开工建设，汛期前竣工使用。农业综合开发方面，高标准农田整治二期工程已竣工受益，三期工程已开工建设。农电网改造方面，完成了10kv支线改造30公里，改造台区9座。三是美丽乡村建设进展顺利。美丽集镇建设全面完成，中心小学、中心卫生院和明诚花园小区等项目已开工建设;郭巨山山脚自然村2017年美丽乡村示范点建设已完成80%;随着全县城乡垃圾处理一体化的推进，农村垃圾常年无人清理的状况得到了彻底解决，镇村生活环境进一步改善、镇村面貌进一步改观。 4.土地管理成效显著。镇党委政府始终注重盘活土地要素资源，实现耕地保护和土地利用增值两不误。一是加强土地整治工作。2017年，调整基本农田保护面积达到7107.44公顷，保护率达到92%。我镇土地复垦全年完成300亩，查处违法占用地案件8起，土地占用平衡执行措施得力、成效明显。二是严格建设用地管理。按规定先后报批了司法所、派出所、卫生院、泉塘中心小学、中心幼儿园、渔业示范区物联网中心、海桥特高压拆迁安置点、G347国道安置点等用地项目。以上这些企事业单位都是充分利用已征或原有集镇内建设用土地，既按既定规划、又充分利用政策，盘活存量土地，激活新增范围，尽量不占耕地或少占耕地，遵循了集约节约用地和泉塘镇《土地利用总体规划》、《集镇总体规划》原则。 5.民生工程扎实推进。镇党委政府始终把坚持做好富民、惠民、安民、强民工作，大力保障改善民生，努力提高人民群众的获得感作为第一要务。一是民生工程精准实施。农村低保、“五保户”供养、计生奖扶等资金补助类项目全部按时打卡发放;危房改造166户，“八小农水”、安全饮用水等工程类项目按要求顺利实施到位并通过验收。二是脱贫攻坚成效显著。成立了党政主要负责人共任组长的领导组，抽调精干人员从事专项工作，扶贫队伍有保障。全年投入各类扶贫资金4100余万元，资金投入有数量。做实动态调整，确保进、退精准，精准识别有实效。结合本镇优势，聚力产业全覆盖，全县产业扶贫现场会在我镇召开，全力推进了“九大工程”落地生效，精准帮扶有实招。2017年，我镇脱贫攻坚工作顺利通过了省第三方、国家第三方和市际交叉等检查评估，实现了3个贫困村出列、724户1477人脱贫的预期目标，精准脱贫有实绩。 6.社会事业同步发展。一是安全生产警钟长鸣，明确了主体责任、监督责任、领导责任的责任内容，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任追究机制，建立了网格化责任体系，市安委会挂牌督办的金牛―洪巷平安道口隐患、三泰医院消防安全隐患提前完成整改，实现了2017年安全生产零事故。二是有效化解信访矛盾，落实了信访维稳属地管理，坚持信访接待日制度，重点信访事项实行包保，共接待、处理群众到镇来访50多批次、109人次，措施得力、方法得当，2017年无进京访和群体越级访。三是计生工作争先进位，加大了政策宣传力度，全面提高了两孩政策知晓率，优化了目标考核责任制。四是抓实做好社会治安，坚持“打防并举”、防患于未然，认真落实了群防群治，加强了防邪教和禁毒工作。五是切实推进为民服务，村(社区)阵地建设逐步完善。征兵工作圆满完成，互联网+政府服务体系建设不断完善，民政优抚、养老社保政策落实到位。 回顾一年来的工作，我们深深感到，我们所取得的每一个进步，都是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界热情支持的结果，在此，我代表镇政府向全镇广大党员干部，向所有关心支持泉塘发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，应该清醒的看到我们工作中的不足和问题： 一是经济发展面临新挑战，我们区位优势不够，农业为主，没有重点工业项目，镇、村集体经济薄弱，基础设施建设相对落后，投资环境有待改善，经济总量不大、财税增收乏力的基本镇情还未根本改变。二是特色农业面临新问题，在培育做强龙头企业、延伸特色农业产业链与价值链等方面存在明显的发展短板。三是社会管理面临新情况。社会管理压力进一步加大，经济社会发展不平衡、不充分导致的各类新矛盾、新问题层出不穷，优化经济发展环境任务还十分艰巨。对这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是全面贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我镇将紧紧围绕党的十九大提出的乡村振兴战略“20字”方针，认真贯彻省、市、县委要求，立足镇情，以建设特色水产小镇为总目标，全面实施乡村振兴战略。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，财税收入增长10%左右，固定资产投资增长8%，农民可支配收入增长8%。为了实现上述目标，我们将重点做好以下6个方面的工作： 1.以科学规划为引领，实现方向更明确。统筹考虑我镇区位优势、资源优势、产业优势、地域特点和村民实际等要素，制定我镇实施乡村振兴战略规划，坚持“多规合一”原则，与产业发展规划、村庄布局规划、基础设施规划、土地规划、等相互衔接，加大规划管理与执行力度，确保发展有方向、建设可持续。 2.以特色产业为支撑，实现农业更强盛。一是打造一镇一业升级版。实施供给侧结构性改革，防范大规模单一养殖螃蟹的市场风险，培育龙虾、青虾、水蛭、娃娃鱼养殖等新的增长点;以渔业示范区建设为契机，推动设施渔业发展，带动养殖技术升级;激励各类农业经营主体开展“三品一标”认证，提升农产品质量安全水平;同时实施好“无为螃蟹”地理标志下的品牌整合与推介。二是培育农业发展新动能。扶优做强经营主体，争取省级农业产业化龙头企业实现零的突破、市级龙头企业新增2家，培育利益链紧密的农业产业化联合体一个，不断推进组织化、规模化生产。三是发展产业融合新业态。构建特色水产全产业链、全价值链：壮大上游蟹苗繁育产业，将本地化蟹苗的供给率提高到70%;与二产深度融合，着力引进水产品深加工企业;做好“互联网+”文章，畅通特色农产品销售渠道，扶持农业经营主体发展电商;以美丽乡村示范点、渔业示范区等为平台，发展休闲农业新业态。 3.以生态宜居为关键，实现农村更美丽。一是提升基础设施条件，分步实施高标准农田建设，争取资金、加大投入，不断加强水利、电力、道路建设。二是实施农村三大革命，积极开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，加强对农村清洁工程的管理，严格落实河长制、林长制，努力完成改厕任务，不断改善生产与人居环境。三是加快美丽乡村建设，完成郭巨山山脚中心村建设任务，启动长胜大杨中心村建设，以点带面、示范带动全镇的村庄环境整治。四是加强生态环境保护，践行发展新理念，有效推进“农药、化肥零增长行动”;通过秸秆综合利用实现秸秆禁烧目标;推进绿色发展，以庐铜铁路、G347国道为载体实施绿色长廊建设，构建以祈雨山为中心的林业经济带，谋划建设田园综合体;通过发展绿色低碳循环农业有效治理农业面源污染、走可持续发展之路。 4.以乡风文明为保障，实现农村更淳朴。一是加强基层法治建设，加强普法宣传和法治教育，营造全民学法、懂法、守法氛围。二是推进道德文化建设。以镇文化站、文化广场、农家书屋、道德讲堂等为载体，以弘扬社会主义核心价值观为重点，采取群众喜闻乐见的方式，深入实施基层道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。三是倡导健康文明新风，开展婚丧礼俗整治、封建迷信治理和敬老孝亲等活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，消除各种丑恶现象和黑恶势力，树立民俗新风。 5.以生活富裕为根本，实现农民更富裕。一是稳定增加村级收入，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、开展精准扶贫、建设美丽乡村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，促进村集体经营性收入稳定增长，力争全面提前实现所有村集体收入超7万元目标。二是持续增加农民收入。广泛开展以职业农民培训为主的技术与技能培训，提升农民增收致富的能力;激发各类农业经营主体的创业热情，引导发展适度规模经营、发展特色产业，拓宽农民增收致富的渠道;由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的改革，创新农民增收致富的机制。三是扎实推进脱贫攻坚，因户施策、精准帮扶，以产业与就业扶贫为着力点，确保贫困户持久增收、稳定脱贫，让贫困人口共享发展红利、同步实现小康。 6.以治理有效为基础，实现基层更和谐。充分发挥党建引领作用，健全基层自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是加强基层组织建设，依法完成村居两委换届工作，不断推进服务型党组织建设，提升基层党组织引领发展、服务群众的能力;二是完善村民自治体系，完善更新村民自治章程、村规民约，建立健全村级各类组织，发挥村务监督委员会、各类理事会的作用，使农民成为乡村振兴战略的参与者、监督者。三是强化农村人才队伍，调动老党员、老干部、乡贤能人的积极性，吸纳他们加入到村级管理队伍中来;同时，通过招收大学生村官、村级后备干部等多种途径，充实基层经营管理工作力量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，切实推进农村基层治理有效。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对新时代社会主要矛盾的深刻变化，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们将始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 1.旗帜鲜明讲政治。以政治建设为统领，牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从党对一切工作的领导，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情、谋发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府系统自身建设，打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的公务员队伍。 2.忠诚履职善执行。在转变职能中提高执行力，切实把政府该放的权放到位、该管的事管到位。在依法行政中提高执行力，推进重大行政决策合法性审查和公平竞争审查，规范行政行为。在调查研究中提高执行力，向基层学习、向群众学习、向专家学习，在实践中汲取基层经验，提升专业水平。在学习先进中提高执行力，推动政府工作部门攻坚克难、进位争先。在细化落实中提高执行力，对既定的工作部署制订时间表路线图，分解任务、落实责任，确保各项工作落地生效。 3.驰而不息转作风。突出问题导向，持续正风肃纪。坚决贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神，严肃整治“四风”问题新表现。加大对群众身边不正之风的整治力度，坚决纠正不作为、乱作为、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。大兴求真务实之风，沉下身子察民情解民忧、顺民意办实事，不搞形式主义，不做表面文章，走好新时代群众路线。构建“亲”“清”新型政商关系，让各类市场主体放心创业、安心发展、舒心生活，建设人民满意的服务型政府。 4.反腐倡廉树形象。严格“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。自觉接受镇人大、镇纪委的法律监督、工作监督、风纪监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理，严控“三公”经费，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，奋进新时代，奋斗新征程，我们肩负的责任更加重大，使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，全面完成今年各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设富强、美丽新泉塘而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资无为市】2018年牛埠镇政府工作报告

  在牛埠镇第十八届人民代表大会第三次大会上 郭登全 (2018年3月26日) 各位代表： 现在，我代表牛埠镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和带领全镇人民，齐心协力，奋力拼搏，较好地完成了年度各项目标任务。 （一）经济运行平稳有序。全年国地税收入1134万，占全年任务114.31%;规模以上工业产值达16.5亿元，同比增长11.2%;固投总额8.8亿元，同比增长17.4%;限上商贸服务业总额0.81亿元，同比增长25%;重点服务业企业营业收入完成0.805亿元，同比增长60%;新增规模以上工业企业1家，总数达到5家;新申请注册商标11件，新申报专利27件。项目建设加快推进，总投资6.4亿元信义渔光互补发电站已经并网发电，年纳税约700万元。全年新开工项目4个，正在洽谈项目2个，分别是总投资0.592亿元特种养殖项目和竹丝湖旅游开发项目。 （二）特色农业逐步形成。紧紧围绕农业增效、农民增收工作目标，着力发展特色种养殖业，提高农产品的附加值。在新墩、柏杨、百洼、枫林4个村开展水稻绿色增产模式攻关示范，面积11996亩。在东湖村建设水稻-紫云英百亩连片绿肥示范，面积130亩。在黄柏、新墩、未山3个村建设专用品牌粮基地，面积8631亩，并与无为有为米业有限公司签订了订单收购合同。在岗桥村建设稻田综合种养示范基地，面积130，实行稻虾混养。在黄柏、蔚山村，打造“一村一品”产业示范村，面积5282亩。以翔博生态农业开发有限公司为龙头，组建环湖生态种养产业联合体。培育县级以上农业龙头企业2家，其中蓝岭生态林业有限公司经验收获批。以安徽鑫洁粮食联合体为为基础，建设现代生态农业产业化精品示范园，正在等待省级验收。另外建设镇村特色种养产业扶贫基地4个，休闲农业示范点2个，农机农艺农信结合示范基地1个，育秧工厂5个，农业企业“三品一标”认证8家。完成百洼村集体资产股份合作制改革试点工作。通过以点带面方式，突出农业产业项目建设，促进了农业生产水平的提升，水产养殖和粮食新品种植以及经济作物实现了全面丰收。 （三）基础设施不断完善。通过美丽集镇建设，加大集镇建成区改造力度，政务广场、停车场以及集贸市场正在建设，部分强电和所有弱电下地工程同步进行。建立集镇管理长效机制，集镇拥挤、占道和脏乱差现象有所改观。修缮政府办公楼和新建的政务中心、司法所投入使用，方便了群众办事。大力实施堤防加固、渠道梳理、抗排电站修建、山塘整治等工程，防洪抗灾能力进一步加强。完成G347国道征地任务，建成道路畅通工程21条23.282公里，交通条件进一步改善。新建和改造13个农村薄弱台区、高压线路5.9公里、低压线路16.25公里，供电保障能力进一步提高。 （三）商贸旅游日渐繁荣。利用本地集会集市特点，加快聚集市场要素，不断强化牛埠辐射枢纽地位，发挥中心镇带动作用。科学合理编制镇域商业网点规划，牛埠街道银湖商业圈初具规模。巩固提升传统交通运输、娱乐休闲等三产服务业，各类网店电商、电子支付、专卖店、物流等现代服务业悄然兴起，有力促进了农村市场繁荣。编制竹丝湖景区总体规划，在景区起步区建成约7000平方停车场和1座公厕，为竹丝湖景区起步建设奠定坚实基础。 （四）脱贫攻坚扎实推进。按照“重精准、补短板、促攻坚”的扶贫要求，全面摸底，完善基础信息登记;围绕“九大工程”，因户施策，精准扶贫;制定帮扶、督查、考核等多项制度，层层压实责任;顺利完成年度3个贫困村出列、638户1548个贫困人口脱贫任务。新建户用光伏53户，产业奖补476户42.97万元，产业奖补达标197户19.7万元，教育资助扶贫400多人次。金融扶贫发放贷款1190万元，240户贫困户受益。危房改造168户，补助资金366万元。帮助就业112人。 （五）生态环境更加优美。实施城乡垃圾处理一体化工程，加大对保洁公司和保洁人员监管力度，集镇街道和村级道路实行了全天候保洁。积极开展“清洁城乡・美化家园”活动，启动农村改厕工程，进一步提升文明创建水平。深入开展秸秆禁烧工作，落实责任，包保到村到人，加强日常巡查，严格兑现保证金奖惩制度，大气污染得到有效遏制。认真对待群众环保投诉，解决群众身边的环保问题，及时处理3起群众反映砂站扬尘、噪音污染、生猪宰杀污染和露天烧烤污染问题。强力推进长江岸线集中整治，拆除砂站4座，船舶修造点2个，码头1个，搅拌站1个。拆除场地进行了复绿工程，长江岸线环境明显改善。新增造林1130亩，一般封山育林1100亩，创建省级森林城镇1个，森林村庄4个。建成森林防火应急道路2.5公里，消防蓄水池3个。 （六）民生福祉持续改善。城乡救助力度加大，全镇546人享受贫困残疾人生活补贴，248人享受重度残疾人护理补助，99个精神残疾人享受医药费补助，发放203个残疾人辅助器，孤儿基本生活保障45人，临时救助5人。社会保障全面加强，1231户1962人享受农村低保，369户534人享受城镇低保，保障标准进一步提高;分散供养五保户215人，集中供养五保户69人;新型农村合作医疗参保人数54972人(其中为贫困人口4190人代缴新农合参合金)。城乡居民养老保险参续保人数24619人，参(续)保率达到88.54%。培训新型职业农民36人，政策性农业保险赔付400多户200多万元。投入593.19万元完成小型水利工程共192处，投入60万元实施自来水管网改造10公里。农家书屋工程、广播电视村村通工程有序开展，广大群众生活保障得到进一步加强。利用老干支部和老年学校教育阵地，积极发挥老干部的“宝贵财富”作用，主动关心老干部的生活，让他们“老有所寄、老有所乐、老有所用”。 （七）社会稳定保障有力。“发展是第一要务，是硬道理，稳定是第一责任，是硬任务”，稳定压倒一切，我们把信访维稳工作当成头等大事来抓，坚持早发现、早调处、早化解，把矛盾处理在基层，把不稳定因素消灭在萌芽状态，坚持周排查和周调处并重，预防和打击并行，着力化解历史遗留信访问题，并取得了初步成效，竹丝湖问题得到妥善解决，牛埠社区遗留的部分土地确权工作已基本确权到位。全年共处理办结市长热线21件，县领导接访交办单13件，市民心声4件，网络问政24件，网上信访6件,接待群众来访90余次，全部案件均得到了及时办理，有力维护社会和谐稳定。坚持和完善综治目标管理、扎实推进平安建设，构建社会治安综合治理长效机制。安全监管常抓不懈，层层落实安全生产责任制，积极开展“百日除患铸安”专项整治，突出重点行业、重点领域安全隐患排查治理，全年未发生安全生产责任事故。 （八）社会事业全面发展。推进素质教育，实施布局调整，顺利通过均衡教育发展国家验收。办学条件持续改善，投入700万元完成10所迎国检学校基础设施建设，投入150万元完成2所薄弱学校改造工程，逐步巩固牛埠学区教育发展基础。医疗服务能力不断增强，牛埠卫生院与铜陵市市立医院结为医疗联合体，与无为县人民医院结成医共体，明显提高了本地医疗质量和水平。计划生育工作稳步推进，出生人口总性别比控制在108，二多孩性别比控制在115以内;一二孩孕情掌握度率过到92.65%;人口出生率达到了11.87‰;在孕率达到了5.63‰;已婚育龄夫妇综合节育率达到了90.35%，全面完成了县下达的目标任务。认真落实人口与计划生育目标管理责任制，全面宣传两孩政策工作，提高服务管理水平，抓好各项计生优惠政策兑现。加强思想道德教育，积极开展“除陋习、树新风”和评选身边好人活动，涌现出王玉珍、梅小黑、徐平喜等市县道德模范，道德风尚普遍形成。加强土地管理，严格土地使用审批，坚决执行《土地管理法》，严厉打击违法乱建行为，搞好土地复垦，依法保护和开发土地资源。此外，国防动员、征兵和双拥工作扎实推进，工会、共青团、妇联、老干、邮政、电信、市监、司法等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 （九）政府效能不断提升。完善各项机关制度建设，不定期地对镇机关干部在岗情况进行督查，扭转了干部干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。深入推进依法行政，加强法律法规学习，发挥法律顾问作用，自觉接受人大监督，办理人大代表建议和意见20余件。严控招待支出，“三公”经费明显下降。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，推广“城市令”APP应用，网上办理服务事项7036件。加大督查问责力度，通报批评、诫勉谈话22人次，函询4人次，负面清单处理镇村干部50多人。积极推进村级“小微权力”规范化，让村级事务公开透明。认真执行中央“八项规定”和省市县委相关规定，全力抓好县委巡察反馈意见整改。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，切实加强对党员干部反腐倡廉和法制教育，推进预防和惩治腐败体系建设，党员干部廉洁自律意识明显增强，工作执行力度明显加大，作风建设明显好转 各位代表，2017年全镇经济发展、事业进步、社会和谐，既定目标任务圆满完成。这些成绩的取得，得益于镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表镇政府向所有关心支持我镇经济社会发展的社会各界人士和人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得珍惜。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足。主要表现在：产业结构不尽合理，以农业为主的传统产业比重大、链条短，新兴产业处于培育期，新的增长点亟待培植壮大;创新引领发展的动力还不强，经济增长的动能转换乏力;企业经营运行困难较多，融资难、融资贵问题仍然突出;长江岸线整治后，规模以上企业减少，整体经济运行受影响，亟待调整经济发展思路和招商引资方向;少数村级集体收入薄弱，带动致富能力不足;农村公共服务供给不足，社会事业仍有待完善，脱贫攻坚还存在短板，信访维稳压力还很大，民生改善的任务十分繁重;文明创建工作长期靠后，环境卫生指数偏低;政府工作人员不作为、慢作为、乱作为、选择性作为问题不同程度存在等等，针对上述存在的问题，我们将切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是我镇决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是充满挑战和困难的一年，也是充满机遇和希望的一年。在这一年里，如何积极有效地应对发展与稳定的复杂形势，千方百计保持良好发展势头，是我们面临的最大挑战，也是最核心的任务。面对挑战，我们别无选择，必须变压力为动力，化危为机，把握困难之中的积极因素，抢抓挑战背后的潜在机遇，攻坚克难，砥砺前行。 2018年政府工作的总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应和把握经济发展新常态，坚定实施“农业大镇、能源强镇、旅游重镇”发展战略，更加注重产业发展、更加注重和谐稳定、更加注重统筹规划、更加注重民生改善，全面实施乡村振兴战略，不断满足人民群众对美好生活的需要，努力将我镇建设成为具有一定核心竞争力的无为西南门户乡镇，奋力谱写新时代牛埠发展的新篇章。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，规上工业总产值保持原有水平，固定资产总投资增长15%，限上商贸服务业总额增长15%，生态旅游招商要有新突破。为了实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作: （一）以乡村振兴为引领，着力增强经济实力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施全面乡村振兴战略。重新调整牛埠镇总体规划，围绕新能源、现代农业、旅游产业做好三篇文章。一是强力发展新能源产业，继续跟踪完善50MWP信义渔光互补光伏电站项目，尽早发挥最大效益;积极推进信义风能发电项目在我镇落地，力争今年年底前开工建设，2019年建成，助推当地经济的发展。 （二）二是大力发展现代农业。推动农村土地改革，总结和完善百洼村集体资产股份合作制改革试点工作，并将全面推行。加大土地流转力度，推动土地经营权有序流转，实行土地“三权分置”，充分调动农民的积极性，最大限度地发挥土地资源效益。发挥本地农业优势，认真谋划农业项目，继续推进“一村一品”工程。大力扶持特色农业，加快推进现代农业产业化建设。积极开展绿色增产、品牌建设、科技推广、主体培育四项示范行动。大力推广薄壳山核桃种植，沿湖发展生态观光农业，积极争取“农家乐”生态旅游项目，形成与旅游相融合的观光型现代农业格局。继续夯实农业基础设施建设，重点抓好5000亩以上圩口青山联圩、周港圩堤防除险加固工程，实施总投资800-1000万元农田水利“最后一公里”工程，治理面积约4.5万亩，岗桥村今年开始实施，改善农业生产条件。三是加快旅游开发力度。根据无为县总体规划的要求，结合牛埠镇实际，旅游服务业作为主导产业，已上升到牛埠经济发展的战略层面。深挖旅游资源，丰富旅游项目，逐步形成以竹丝湖景区为龙头，整合周边旅游资源，逐步打造“吃、住、行游购、娱”为一体的旅游格局，按照“一茬接着一茬干”“功成不必在我”思路，启动景区起步区建设。同时按照景区总体规划，积极谋划招商项目，加大招商力度，逐步把旅游业培育成为我镇经济新的增长点和支柱产业之一。 （二）以生态优美为标准，着力改善镇村面貌。不断完善基础设施，加快G347工程建设，建设畅通工程9公里，改善道路条件。开工建设牛埠变电所增容项目，改造农村薄弱台区16个，满足农村居民生产生活用电需求。启动牛埠和土桥两个社区污水处理厂项目建设规划，解决集镇生活污水净化问题。启动中燃管网铺设工程，解决群众用气问题。高标建设美丽集镇，新建4个文化广场，改造4座公厕，新建老街污水管网，改善老街道路，落实重点区域杆线整治和弱电下地建设，完成建设政务和休闲文化广场，不断完善集镇功能。同时推进临湖、枫林、黄柏3个村美丽乡村中心村建设，改善周边农村环境面貌。继续推进长江岸线治理，深入开展淡水豚国家级自然保护区整治工作，全面拆除禁养区畜禽养殖和缓冲区违规建筑物。大力开展秸秆禁烧工作，建立网格化包片负责制，全天候开展禁烧巡查，防止大气污染。积极开展清洁城乡、美化家园环境整治行动，强力推进农村环境整治“三大革命”，深入开展贴近群众六走进活动，以垃圾治理、小广告清理和沟渠疏浚为重点，大力开展治脏、治乱和改厕活动，继续推进生活垃圾城乡一体化处理模式，逐步实现垃圾处理全覆盖，改善农村环境“脏、乱、差”的状况。开展森林村庄创建行动，提高绿化水平。落实最严格的耕地保护制度，继续实施土地复垦和“增减挂”等项目，严厉打击各类违法建设，推进国土资源节约利用。 （三）以扫黑除恶为抓手,着力构建和和谐社会。全力开展“扫黑除恶”专项行动，加强宣传，对涉黑涉恶势力形成高压态势，并依法严厉打击涉黑涉恶势力，增强群众幸福感、安全感和获得感。树立“稳定压倒一切”的意识，继续开展“领导干部开门接访和带案下访”活动，建立信访维稳形势分析研判工作机制，加大信访积案和重点信访问题调处工作力度。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大“七五”普法宣传力度，加强法律援助制度建设，努力做好社区矫正人员、安置帮教对象管理服务工作。以社会管理“网格化”建设为基础，逐步完善“一村一警”包村联系制度，提升农村社会治安管理水平。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定。 （四）以脱贫攻坚为统领，着力保障民生民计。把脱贫攻坚作为首要政治任务和最实的民生工程，进一步压实责任，确保800多个贫困人口今年如期脱贫，已脱贫人口稳定持续不返贫。持续深入实施29项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，逐步提高城乡低保、农村五保集中供养标准，全面施行城乡低保一体化管理。加快健康养老服务机构建设，完善中心敬老院配套设施建设，重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。关心农村留守儿童成长，关注留守妇女、留守老人的生活，积极帮助他们解决实际困难，落实孤儿基本生活保障和生活无着人员社会救助工作。继续实施“改薄”工程，改善教学条件，进一步加强师德师风教育管理，加强学前教育，积极稳妥推进学校布局调整，加大中小学质量监测力度。加快发展卫生事业，积极创建二级综合医院，推进村卫生室一体化服务体系建设，改善群众就医环境。努力提升计划生育工作服务水平，认真做好全面二孩政策落实工作。 （五）以群众满意为标准，着力加强自身建设。按照“从严治政、廉洁从政”要求，以提升行政效能、建设人民满意政府为目标，切实加强自身作风建设，建立规范有序、运作协调、公开透明、便民高效的公共行政管理体制，全面提升政府治理能力和服务水平。一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，不断深化政务公开，进一步完善镇村公共服务综合平台、网上办事平台建设，进一步完善镇综治中心功能，推进“七五”普法，加强信访法治化建设。二是坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行新修订的《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，不折不扣落实中央八项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，做清正廉洁的表率。不断强化理想信念和廉洁自律教育，激活政府工作人员干事创业的干劲和激情。三是坚持从严治政。扎实做好反腐倡廉长期性基础工作，更加注重从源头预防和治理腐败，从严控制“三公”经费和一般行政性支出，把钱用在群众最关心、最需要解决的问题上。以全面从严治政为抓手，彻底解决懒政、怠政行为，让镇村干部在纪律约束下工作，在法治轨道上用权，积极主动投身经济发展、脱贫攻坚、城乡建设等主战场。四是坚持勤勉从政。大力弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，关注社情民意，从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，千方百计为群众办实事、办好事，以勤勉、务实的良好形象推动各项事业蓬勃向前。 同志们，新的一年昭示着新的征程，新的起点孕育着新的希望。2018年，让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，携手并肩，合力共为，以敢于担当的姿态、攻坚克难的决心，为打好扶贫攻坚战，构建和谐稳定、美丽文明的新牛埠而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资无为市】2018年十里墩镇政府工作报告

  2018年3月26日在十里墩镇第十五届人民代表大会第三次会议上 镇长王群 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2017年度工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理论，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，克服较多不利因素，较好地完成了各项目标任务。 （一）经济总量稳中有升。2017年度以来，我镇共完成财税任务2321万元，与上年同期相比增长39.82%，其中国税完成1380万元，地税完成941万元。规模以上工业产值完成19.8亿元，比上年增长4.2亿元。固定资产投资完成6.48亿元。重点服务企业营业性收入完成3453万，超额完成全年3000万元的任务。限上商贸零售额完成5042万元。 （二）招商引资成效显现。2017年，新签约并开工工业项目1个，新签约并开工农业项目3个，引进新注册建筑劳务企业3家，并与儒尚、益东建筑公司签订了招商引税协议，外引建筑业税源达千万。 （三）现代特色农业稳步发展。大力加强农业供给侧结构性改革，促进镇域现代特色农业持续发展。打造立体生态种养结合发展模式。实施农业产业化“322”工程，发挥农业产业化龙头企业示范引领作用。强化农业科技支撑。实施测土配方施肥，实现7个村(社区)全覆盖。推进农业机械化，积极争取项目资金60万元，在观音村和镇河村各新建1个水稻标准化育秧工厂，为周边农户提供服务。加强科技培训，聘请省、市农业技术专家，开展新型职业农民培训，不断提高农民种植水平。农业高产创建增产增效明显，2017年全镇粮食播种面积稳定在4.5万亩,粮食总产2万吨。一是在镇河村建立水稻千亩示范片，通过县农委验收，水稻平均单产620公斤/亩，亩增效100元左右。二是秋冬季扩大油菜、绿肥生产，压缩小麦播种面积，在镇河高中家庭农场建立100亩油菜示范片，获得好的效果，起到示范带动作用。加强农产品质量安全认证体系建设，有效提高了全镇农产品质量安全。积极开展春季动物防疫检疫工作。推进土地流转和人工造林，完成人工造林(水灾补植补造)自查验收275.4亩，并顺利通过省级验收。 （四）基础设施日益完善。进一步加快基础设施建设。农村畅通工程顺利推进，出行便利的交通网络体系初步形成。全年共完成畅通工程11.5公里，村级道路安全防护20.5公里。水利民生不断改善。全年共投资约110万元实施小型农田水利改造提升工程，共完成山塘开挖36口，沟渠疏理10条，泵站改造1座25千瓦，新建小型控制闸2座。顺利推进黄申旧圩、西都圩裕溪河治理二期工程，积极做好花渡闸迁址重建地方协调工作。农网改造有序进行，共改造台区29个，改造高低压线路29.7千米，安装变压器7台，增加配变容量1050kVA，全镇居民用电户均配变容量由2016年的2.2kVA/户增长为2.3kVA/户,更换改造配变和到户电能表2800只。 （五）镇村面貌持续改观。加强美丽集镇建设。投入900多万元，扎实开展以“两治理一加强”为主要内容的美化、亮化、绿化、畅化行动，全方位完成了美丽集镇整治建设任务。投资240万元推动城乡垃圾处理一体化工程，做到城乡生活垃圾处理“全覆盖”。切实加强土地综合治理，实施土地整治项目10个，新增耕地260.7亩。加大查控违工作力度，违法建设得到有效遏制，全年共拆除违法建设9处。“贴近群众六走进”实现全覆盖，一些群众关心的热点难点问题初步得到解决。成功入选第七届芜湖市文明村镇，同时，获得无为县文明创建工作第三名。 （六）民生福祉不断改善。脱贫攻坚扎实推进。全年落实各类资金共计1011.59万元，涉及项目28个。完成全年383户，760人的脱贫任务。光伏扶贫建成1个村用42个户用电站，开发辅助性岗位7个，教育扶贫让293名贫困家庭学生受益，分贷统还入股经营组织588.6万元，带动118户贫困户收益分红，财政贴息25.8176万元，危房改造107户，涉及资金共计218.8万元。社会保障不断加强。按照政策标准为符合条件的群众办理低保、五保，全年共有1493人享受低保，222人享受农村五保，做到应保尽保。居民养老保险参保27686人，其中，新增参保人数235人;新农合全镇共有38610人参合，参合率达到99.55%。全年统筹各项补助、救助，共计发放资金达约1300万元。社会事业不断进步。教育教学水平不断提高，迈入全县先进教育乡镇行列。素质教育丰富多彩。在2016-2017学年全县少年宫文艺汇演中，中心小学乡村少年宫两个节目分别荣获一等奖、三等奖;在全县各类征文中，十里墩学区学生获奖捷报频传。文体事业不断发展。加强文化站软硬件建设，新购图书2000余册，订阅报刊26份，新增健身盘、拉力器等健身器材，文化共享工程及电脑软件全面升级。积极配合县图书馆，开设无为县图书馆十里分馆，并与县图书馆联网，实现了县镇借书一卡通。开展各类文化活动，全年送戏下乡16次，放映电影95场。进一步推动全民体育健身活动，2017年在吕巷、镇河、观音、龙桥4个村新建了农村体育健身活动中心。医疗服务能力不断增强。深化医药卫生体制改革，全面落实医改各项政策，狠抓医德医风建设，不断提高整体服务水平和能力。计生服务水平不断提升，“单独二孩”、“全面两孩”政策有效落实。社会治理取得实效。安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产长效机制，积极部署“铸安”行动，全年未发生一起安全生产责任事故。环保责任制全面落实。对企业加大环评申报和“三同时”建设力度，积极做好水体、土壤、空气等环保工作，对省、市、县环保督查反馈的7个问题逐一整改到位。加强秸秆综合利用，杜绝焚烧秸秆，实现秸秆禁烧“零火点”。全年依法妥善处理信访案件17件，信访形势总体平稳。“七五”普法全面启动，积极开展普法宣传，全年共开展宣传活动7次，组织党政干部集中学法学习6次，学校开设法制教育课2堂。圆满完成十九大维稳安保任务。严厉打击各类违法犯罪行为，禁毒、扫黑除恶成果显著。全年共破获刑事案件21起，采取刑事强制措施21人，查处行政案件73起，行政拘留33人，群众安全感、满意度明显提升。加快“天网”建设，进一步完善社会治安防控体系。国防动员、双拥工作扎实开展，2017年超额完成征兵任务。关工委工作成效显著。十里关工委荣获市委组织部、市老干部局和市关工委联合表彰的先进党组织。关工委主任王显才荣获芜湖好人、芜湖学雷锋标兵等多项荣誉。统计、物价、档案、民族宗教、共青团、妇女儿童、工会、老年教育等各项工作都取得新的成绩。 （七）作风效能不断转变。健全重大决策合法性审查机制，源头法制审查重大事项5件，妥善处置涉法事项2件。严控一般性支出，三公经费同比下降46.9%。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，网上办理服务事项2911件。主动公开政府信息1121条，办理“市长信箱”、“市民心声”16条。开展在线访谈1期。加大督查问责力度，强化负面清单管理。认真执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。组织机关、单位全体干部到白湖、泾县、芜湖守廉政教育基地受教育，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出。主要表现为：一是优越的区位优势没有更好地显现，综合实力依然不强，发展速度还不够快;二是经济下行压力和面临的困难前所未有，企业经营普遍困难，稳增长困难加大，财政增收乏力与刚性支出增加的矛盾更为凸显;三是基础设施建设有待加快，供水、供电等与社会发展不相适应等问题更加突出;四是工作落实机制还不完善，少数工作人员作风不实等问题不同程度存在，政务环境还需进一步改善。这些问题我们要勇于直面，在今后的工作中将着力解决。 二、2018年度工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是我镇决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念统揽全局，统筹城乡发展，实施乡村振兴战略，不断满足人民群众对美好生活的需求，努力将我镇建设成为具有都市现代化农业、休闲农业特色的小镇。 2018年主要预期目标：财政收入增长10%，固定资产同步增长，规模以上工业产值增长11%，农田水利和文明创建完成上级下达的任务。在实际执行中，力争更快更好地完成。重点抓好以下几个方面的工作： （一）发挥区域优势，明确目标定位。十里墩镇紧邻无城，近年来随着县域交通等基础设施的不断完善，形成了我镇“三桥跨两河、三线连无城”的交通格局，变化的交通格局使我镇与无城城市板块紧密地连接在一起，区位优势日益彰显。我们将充分发挥区位优势，融入“大无城”，突出都市现代农业、休闲农业主题，坚持规划引领，立足镇情，着力修编集镇规划，努力把十里打造成无城南郊、花渡河畔宜居、宜业、宜游的特色小镇。 （二）深化产业融合，确保产业兴旺。 巩固提升传统农业产业。以十里粮食产业园和省级龙头企业永安米业为依托，优化农业产业化联合体产业链，实施供给侧结构调整。申报农业生产社会化服务项目组织4家，推行农业机械化、规模化生产，增强粮食综合生产能力。加大发展星辉生猪养殖、新龙、旭日山羊等养殖场规模化、标准化、无害化改造，采用公司+农户的养殖模式，推动畜牧业基地化生产、规模化发展、产业化经营。开展“三品一标”认证，建立全程可追溯、信息互联共享的农产品质量和食品安全监管平台，提升农产品质量安全。发展优势特色产业。加快发展精致型、集约型、高附加值型农业。依托距离县城较近的区位优势，以军二路为主线，大力发展蔬菜瓜果栽培，发展特色农业。重点围绕社令村瑞民生态园、葡萄园、吕巷村樱桃、草莓、葡萄、西瓜、镇河村洋葱等特色经济作物，扩大种植面积，促进特色农业健康发展。构建休闲旅游观光产业。发展五凤生态林业和虹桥苗圃花卉苗木基地，形成4000亩的苗木花卉和休闲、观光、旅游为一体的精品林业基地。以花渡河、西河沿岸区域为主线，以“水韵十里、乐在农家”为主题，积极探索“农事体验+农家乐”、“水上垂钓+农家乐”等模式，依靠美丽乡村、特色农庄、生态果园、五里长河垂钓风光带等景点打造观光、采摘、休闲、乡村旅游产业。以集镇建成区板块，积极规划实施“小吃一条街”。拓宽流通渠道。开发订单收购、“农超对接”、电商推广等销售渠道和物流配送模式，提高流通效率，实现销售渠道多样化。加快推进十里工业集中区向电商孵化园转型升级，搭建农产品电商平台，引导全县特色农产品电商入住十里电商孵化园。认真做好第四次全国经济普查。 （三）加强生态保护和环境整治，打造生态宜居乡镇。 加强生态保护。推行绿色生产方式，深入实施土壤改良，促进耕地质量提升。积极推进秸秆综合利用，把秸秆肥料化、饲料化、能源化，发展循环经济。落实河长制，加强河道等水体治理保护。加大耕地保护力度，严格用地审批管理，积极推进土地整治，盘活闲置用地资源。加强环境治理。以农村“三大革命”为抓手，持续推进农村生活垃圾处理全覆盖，学校和医疗机构分步改造农村旱厕，2018年8月底全镇改造1750座农户旱厕和15座非卫生公共厕所，推进污水处理系统向农村延伸，着力解决城乡结合部村庄和美丽乡村以及重点区域的污水处理问题。统筹推进美丽乡村建设。有序推进中心村改造，坚持“特色”和“绿色”主线，示范带动村庄环境整治和乡村面貌改观。今年建成龙桥东北中心村1个，规划吕巷、镇河两个中心村。完善水、电、路等基础设施建设。积极推进城乡供水一体化，稳步实施农田水利基本建设五年规划和农村地网道路建设三年规划。 （四）持续推进民生改善，提升群众获得感。 坚决打赢脱贫攻坚战。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。要继续把脱贫攻坚工作当做首要政治任务，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“一达标两不愁三保障”目标，突出精准帮扶，明确目标任务、制定帮扶计划，持之以恒推进。确保完成全年脱贫322人的脱贫目标任务，确保贫困户脱贫的准确性、实效性和可持续性。按照政府统筹谋划、部门牵头，村级实施、贫困户普遍受益的思路，深入落实扶贫“九大工程”，着重推进产业就业扶贫开发力度。结合上级要求，依照规范程序，认真谋划，建立完善扶贫项目储备库，实行三年滚动规划动态管理，与县级脱贫攻坚三年滚动规划和年度计划相匹配。大力发展土地托管、特色种植养业，产业扶贫示范基地建设，光伏电站建设，确保贫困户长久增收、稳定脱贫;大力改善农村生活和生产环境，为贫困户脱贫致富提供基础设施保障;积极促进贫困户就业创业，不断提高贫困户就业稳定性和工资收入水平;切实加大基础公共服务力度，完善农村医疗卫生服务体系和农村社会保障体系。持续完善基础设施建设。加大对水利设施的投入。分步实施农田水利基本建设五年规划，计划投资600万元实施镇河圩农田水利“最后一公里”建设任务，计划投资20万元完成社令村两口山塘，十里社区三口山塘的开挖工程，加快推进虹桥社区黄申旧圩2.8公里堤防加固工程，确保在今年汛期到来之前完工并发挥作用。完善农村道路交通网络。今年拟建自然村道路10条，利用交通部门专项资金修建5条,利用“一事一议”奖补资金修建5条，吸纳社会资金，促进“村内户外”道路畅通“最后一公里”工程建设。投资50万元的农村道路安防工程正在启动，上半年有望竣工。加快推进城乡公交一体化，争取早日延伸公交线路。全面推进社会事业发展。2018年确保养老保险参保率达到90%，进一步做好新型农村合作医疗宣传工作，确保新农合政策覆盖率达100%。加大对贫困残疾人、精神病人、留守儿童等弱势群体的关爱救助力度。推进镇敬老院的公建民营改革，鼓励民间资本投入养老事业，提升养老服务质量。进一步改善办学条件，深化人事制度改革，提升教师队伍整体素质，实行校长职级制，全面提升教育质量。继续强化和改进卫生院服务，提高专业技能，完善镇卫生院辅助科室，进一步创造良好的就医环境。抓好抓实计划生育工作，创新计划生育管理模式，提升服务水平。积极做好第十届村民委员会换届选举工作。加强国防教育和征兵工作，扎实开展双拥共建活动。继续做好物价、广播电视、民族宗教、关心下一代、气象、档案等各项工作。着力提升文明创建水平。加大实施集镇街道经营整治力度，加大对占道经营、私设摊点等违法行为的查处力度，做到街道干净整洁、市场规范有序。大力实施“文明创建提升年”活动，持续开展“清洁城乡、美化家园”专项整治，全面落实“门前三包”，推动环境治理工作常态化。深入推进“贴近群众六走进”行动，解决群众关心关注的热点难点问题。大力开展“道德讲堂好家风”和身边好人故事展演活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强志愿服务建设，提升志愿服务水平。开展文明公约践行活动，促进文明出行、文明旅游、文明餐桌等习惯养成。弘扬社会主义核心价值观，塑造“文明有德”的十里人群体形象，争创安徽省文明村镇。切实维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，健全安全生产社会共治体系，实行安全风险分级管控，加强重点领域和行业隐患排查整治，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。落实食品药品监管“三查三单”制度，建立食品药品安全监测体系，切实保障食品药品安全。严厉打击涉黑涉恶、赌博、盗窃、网络诈骗等为重点的各类违法犯罪，加强防范宣传，最大限度地发动人民群众，打好扫黑除恶这场人民战争。加强禁毒工作宣传和禁种铲毒排查工作，落实社区戒毒管控措施。坚持党政负责人带班接访，带案下访，主动约访制度，有效化解信访矛盾。充分发挥“两站两中心”作用，完善“大调解”机制，加强矛盾纠纷调处服务，及时解决群众反映问题，确保矛盾纠纷小事不出村，大事不出镇。积极开展法律援助民生工程，努力为弱势群体提供法律援助，大力开展法律“六进”活动，扎实推进“七五”普法宣传教育，实行谁执法谁普法，增强全民法治意识。抓好服刑人员入矫环节，抓好日常教育劳动环节，抓好日常监督管理环节，切实做好社区矫正和安置帮教工作。继续加强防灾减灾救灾体系建设，健全突发事件应急预警，增强突发事件应急处置能力。继续推进天网二期工程，为打击与防范增加科技含量，努力提高群众安全感。 三、加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。 着力打造政治坚定、本领过硬的政府。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。政府全体人员特别是领导干部，要把讲政治贯穿于政府工作全过程，站稳政治立场，保持清醒头脑，坚定理想信念，推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培植精神家园。适应新时代对政府工作的新要求，勤于学习，敏于思考，全面提升自身素质，切实增强执政本领，推动政府打开新局面、创造新业绩。 着力打造依法行政、服务高效的政府。深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威。坚持依法行政，维护公平正义。在镇党委的坚强领导下，自觉接受人大监督。坚决贯彻民主集中制，坚持集体领导、分工负责的原则，依法行使党和人民赋予的权力。全面推行OA网络办公系统，加快政务活动运转速度，提升政府工作效能。推动政府工作提速增效，倡导雷厉风行、立说立行的施政新风。 着力打造务实创新、敢于担当的政府。要坚持雷厉风行、不等不靠、积极主动、果断决策的工作作风，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。认真落实岗位责任制，切实履行领导班子带头负责制度，敢于直面问题，勇于担当负责。形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。建立健全督查工作机制，加大督查督办力度，强化目标管理，抓好重点工作任务分解和调度。 着力打造从严治政、清正廉洁的政府。牢记“打铁还需自身硬”。严格遵守中央八项规定和廉洁自律的有关纪律，真正做到正人先正己，纯洁“朋友圈”，做到抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。密切关注“四风”改头换面、潜入地下、隐形变异等新苗头新动向。强化政府预算管理的准确性和完整性，硬化预算的执行力。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，用好用足用活第一种形态，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态。紧抓惩治不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和关键环节。坚定“四个自信”，增强不想腐的自觉。努力树立政府的良好形象。 各位代表，十里墩镇跨越发展的蓝图已经绘就，新的航程已经开启，让我们统一思想、团结一致，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，务实进取，为共同谱写全镇人民美好生活新篇章而努力奋斗! 8

  2025-07-27

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