安徽省无为县上安万由工业园

• 【无为市招商】2019年襄安镇政府工作报告

  襄安镇2019年政府工作报告2019年3月28日在襄安镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长黄健松各位代表：现在，我代表襄安镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。 一、2018年工作回顾 （一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入2502.5万元，其中国税完成1912.5万元，地税完成590万元。完成固定资产投资4.8亿元;规模以上工业产值实现增幅13%;限额以上商业企业完成零售额2.5亿;服务业企业营业收入2.8亿元;新增重点服务业企业1家，新增限上商业企业1家。均完成或超过上级下发任务。项目上，成功引进安徽众城材料科技有限公司、东升电杆有限公司、天宇羽绒有限公司。 （二）现代农业蓬勃发展在我镇5个村创建水稻提质增效万亩示范片1个;创建稻茬直播油菜高产高效生产模式百亩示范点1个;建设稻-虾、藕-虾综合种养示范基地300余亩;完成了“三品一标”申报任务，其中，有机认证1个，无公害认证3个。培育申报1家县级农业产业化龙头企业，创建安徽九丰生态农业有限公司休闲农业示范点1个。建立专业化统防统治组织2家，统防统治面积4000多亩次。建设农机农艺农信结合示范基地1个，建设标准化育秧工厂2个。支持紫约蓝莓新建连栋温控大棚50亩，新建药用兼观赏菊花种植基地300亩，襄禾溜溜梅公司种植溜溜梅果品100余亩，流转二军路沿线土地500余亩新建中草药种植基地。大力开展土地整治工作，全年新增耕地75亩，增减挂75亩。 （三）民生福祉持续改善。一是保障了民生工程落实。首先资金类，全年按时发放各类民生工程款2420.7万元。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务9.85公里，2017年高标准农田顺利通过市级验收，2018年高标准农田有效推进，完成全年危房改造任务99户和农村改厕任务2329户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校，上学期，金鸡学校初中部已停止招生，计划两年后，初中部整体并入襄安中学。积极推动了襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设。协助解决了卫生院土地所有权问题，襄安二院已于去年12月份顺利通过市卫计委评审专家组的二级综合性医院验收。三是构建了生活安全屏障。去年，在危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。新建了镇综治中心，投资36万元开展雪亮工程。投资50余万元新建了襄安专职消防队，配备专职消防人员4名，专业消防车一辆。2018年，通过日夜防控和市场督查，非洲猪瘟疫情未流入我镇。四是推动了美丽乡村建设。完成了2018年左桥美丽乡村建设任务，并已通过市级验收。按照“整体规划、分步推进”的工作思路，卞冲、三房二个中心村已于去年9月份全面开工建设。五是切实回应群众关切。加大对自来水厂的平时监管，努力提升水质水压。针对沈马村几个自然村常年无法供水的问题，去年底，我们积极向县政府汇报，在松院村打了两口180米的深井，通过加压送到沈马，有效解决了群众常年无法供水的问题。 （四）社会事业不断进步。一是抓创建，展形象。通过优化城管队伍，加大集镇管理，今年累计发现拆除违建50余处，计400余平方。通过开展“清洁城乡，美化家园”活动，加强环境整治。我镇在县文明创建3-4双月考评中位居同类乡镇第一名，7-8月份在市月度测评中位于乡镇排名第二，12月份，还获得了县“清洁城乡，美化家园”测评第一名。同时，群众文化丰富多彩，先后组织开展了广场舞大赛、6月6龙舟赛、元旦棋类、乡村春晚等大型活动，利用祠堂开展各类文化活动，与县文联共同举办了“魅力古镇，樱花有约”书画摄影展，承办了古驾邑遗址论证会，从学术层面上将驾邑遗址定在襄安罾山。年底由安徽人民出版社正式出版发行了全县首部乡镇史志《千年古镇—襄安》一书。去年，经县文联和县民政局批准，襄安书画院正式挂牌成立。二是补短板，争先进。去年我镇定兵22人，超任务2人，扭转了我镇多年征兵工作落后的局面。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。压实镇村干部责任，严格实行日报告制度，未再发生一例土葬现象。新农合和城镇居民医疗保险参保率达到99%，全年发放结业失业登记242本，新增就业371人。三是夯基础，谋发展。完成了全镇、村两级的清产核资工作和13个村的股改任务，均已成立了村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，去年已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证工作。四是化矛盾，促稳定。通过建立信访研判会和领导包案制度，有效排查信访隐患，及时回应信访需求，力争将矛盾化解在基层，去年我们在涉军、涉教、涉医等重点群体，以及重点工程建设中的信访矛盾牵扯了大量精力，但形势总体平稳。集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传。安排两名专职人员负责退役军人信息采集工作，镇为民服务中心统一办理，通过有效宣传，目前进展顺利。特高压拆迁在工作组的多方努力下，已基本完成拆迁，安置工作正在有序进行。 （五）脱贫攻坚成效显著。一是夯实基础抓提升。全面开展扶贫对象信息核对和数据比对工作，及时更正系统信息。今年，全镇新识别2户8人，自然增加34人，自然减少103人，修改系统疑点数据458条。二是落实政策抓保障。全镇申报产业奖补768户，达标奖补85户，土地托管1565户。创建7个特色种养殖业示范基地、1个林下经济示范点。开设护林员、秸秆禁烧员等35个公益岗位。创建1个扶贫就业驿站，1个扶贫工厂，2个居家就业基地。全年完成道路扶贫工程9.85公里和4个重点扶贫水利项目建设任务。三是围绕目标抓落实。2018年，共为139户贫困户实施危房改造，为89户贫困户落实农村住房安全工程。落实春季教育资助学生264人。签约贫困人口家庭医生服务包3415人，180慢性病报销3391人次，351政策兜底报销2203人次。为184户贫困人口新增办理残补、药补。为37户贫困家庭申请办理低保、五保。全年累计脱贫226户611人。通过一年的扎实工作，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查。 （六）环境保护落到实处。一是企业整治及时。4家“未验先投”企业，已全部落实第三方现场检测并实施网上公示等验收环节。境内6家“散乱污”企业去年年底全部关停取缔。完成镇域内9家燃煤锅炉淘汰及清洁能源改造工作，其中四家改上新型生物质锅炉。对8家砂石站进行整合，初步规划了教子湾、襄开路、集镇周边三个砂石经营点，二军路沿线规划外砂石站搬迁工作进行中。柳城圩渠专项整治工作，已建成日处理500吨的污水处理站一座，并通过管网收集沿途污水，确保通过上级环保验收。2018年，我镇成功拆除一家环评不达标的蛋鸭养殖场，并进行了土地复垦。二是秸秆禁烧常态。压实镇村干部工作责任，强化宣传，重点宣传焚烧危害，鼓励举报行为。强化巡查，镇村联动，成立2个工作组日夜巡查，全年未发现大面积火点，零星火点较往年也有所减少。三是农村环境优化。积极开展农村人居环境专项整治工作。11月初，我镇沈马、新生两村农村环境综合治理工作已全面竣工。并结合“清洁城乡，美化家园”、爱国卫生等环境卫生专项行动，打造生态宜居新乡村。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与襄安人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业经济发展不足，经济总量偏小，镇村两级经济基础薄弱;二是小产权房、集镇建设等历史性遗留问题较多，维稳压力较大;三是农业基础设施建设和社会事业欠账较多，仍需持续投入;四是作为农业乡镇，主导产业不强不大，产业结构仍需调整优化。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，坚持问题导向，积极面对，逐一解决。 二、2019年工作安排2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合襄安实际，2019年，我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动四个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好四个工作重点，即军二路特色产业带、一村一特色产业、一支农民创业致富带头人队伍、村级集体经济收入达10万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：全镇地方生产总值增长10%，财政收入同比增长8%以上，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%，新增重点服务业2家、规上工业企业1家、限上商业3家、限上电商企业1家。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下七个方面工作： （一）做大做强现代农业，打造农业襄安。一是做优农业传统产业。在粮食功能区大力开展粮食提质增效示范、粮食多元化绿色丰产增效技术模式规模化示范、稻茬油菜高产高效生产模式示范、水稻-紫云英绿肥等示范;以示范促进工厂化育插秧、农作物病虫害绿色防控、减量施肥施药、配方施肥等农业先进技术的推广运用;推广稻-鸭、稻-虾、稻-蟹、林下养殖等综合种养生产模式，不断调优种养结构;鼓励和奖励新型农业经营主体开展“三品一标”认证，注册农业商标，加强农产品质量监管，促进资源优势与市场有机融合，积极引导我镇传统农业向现代绿色农业方向发展，提质增效。二是做强农业特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，1.继续培育“一镇一业”蓝莓产业。鼓励有土地优势的村，积极帮助流转土地，引进有实力的企业来我镇投资种植蓝莓，争取把襄安打造成安徽省较有影响的蓝莓观光采摘游和生产、加工基地。2.提档升级席草产业。计划引导现有生产企业兴建席草种植基地，引进先进加工设备，开发新的草制工艺品，提档升级我镇席草产业。3.整合特色糕点产业。计划引导1-2家糕点生产企业，开展QS认证，实行包装标准化，使襄安糕点走出无为，面向全国。三是培育农业新型产业。1.计划在松院、金鸡、文思村二军路沿线培育既能观赏又有药用价值的菊花、贝母生产基地。在汪桥、马腰、吉祥村二军路沿线培育建设田园综合体。最终将二军路沿线打造成全镇乃至全县农业特色产业示范带。2.在沈马村培育6000平方米以上的连栋大棚蘑菇生产基地。3.在新生村培育60亩吊瓜生产基地。4.在百子、白合等村圩区培育小龙虾生产基地。5.引进顺丰等快递企业，创建电商小镇项目，通过互联网+，把我镇的糕点、蓝莓、菊花、无公害稻米、螃蟹、龟鳖、席草制品、咸鸭蛋等优势特色农产品销往外地，实现 一、 二、三产融合。 （二）立足本镇历史资源，打造文化襄安。一是挖掘历史文化。进一步挖掘考证确认襄安的“驾邑”历史文化，积极对上申报省级文化遗址，做好“驾邑”文化品牌的包装，形成“南有鸠兹，北有驾邑”的文化呼应。积极做好陈棱的历史文化宣传，提高襄安历史的文化知名度，以历史彰显文化，以文化带动经济。二是开展群众喜闻乐见的文化活动。按春之芳华、夏之激情、秋之烂漫、冬之吉庆四个季节开展系统活动，3月中旬开展“驾邑古镇，樱花有约”系列活动，举办樱花观赏节，并邀请文艺爱好者来镇开展采风创作。4月3日，在集镇开展驾邑美食节和农产品贸易交流会。6月份开展“紫约有约”蓝莓采摘节活动。10月份举办襄安镇第三届广场舞大赛及“魅力古镇，诗词之乡”诗歌朗诵会。年底举办襄安镇第二届乡村春晚。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报活动，开展“好婆婆、好儿媳、好夫妻、好儿女”评优选优、学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明传习站所和祠堂的综合利用工作。 （三）加强环境整治，打造美丽襄安。一是打造特色亮点。一是做好沿军二路两侧的美化。通过租用白鹤窑厂闲置土地的方式，新建白鹤公园，既美化了集镇，又为集镇群众多了一处休闲场所。同时请专业人员设计，在老军二路集镇入口建一座千年古镇襄安的雕塑，展示襄安形象。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，改变集镇面貌。通过拓展集镇空间，在集镇周边积极谋划建设诸如停车场等公共配套设施。二是2019年积极争创森林城镇，利用上级政策，深入开展绿化工程。积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路沿线景观长廊建设;在无为西高速出库、集镇周边打造道口和城市生态绿地。二是加强集镇管理。城管执法中队每日巡查，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，管理和维护街道以及市场秩序。对保洁人员实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的“四定”管理机制，确保垃圾做到日产日清，形成了“组保洁、村集中，镇转运”的处理机制。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村环境整治工作，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成新生卞冲、沈马三房两个美丽乡村建设任务。 （四）努力促进经济发展，打造富裕襄安。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置企业，引进北京中诚商务印刷科技有限公司进驻原万博厂、支持益林建材有限公司整体搬迁到工业园区内扩大生产规模。继续支持东升电杆、羽绒等老企业更新升级，扩大产能。利用区位优势，扩大建材、物流等领域的招商引资工作。二是大力发展商贸经济。充分利用襄安现有的商气、人气，整治商贸区范围内卫生、治安等环境，改善商贸区消费环境，力争引进有实力的商业综合体，培育和建设具有强力辐射和带动作用的区域性繁华商贸中心，提高区域竞争力，打造成西南乡商贸中心。三是努力打造新的经济增长极。利用无为互通立交无为西出口和庐铜铁路的交通资源优势，将“道口”的优势转化为“物流+道口”的“道口经济”，努力将襄安打造成全县农副产品和水产品仓储、加工、销售为一体的物流产业园。争取引进顺丰等企业入住产业集中区，利用襄安商贸发达的独特优势打造电子商务特色小镇以及百子、社区两个电商示范村。 （五）不断改善民生事业，打造生态襄安。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：继续推进2018年高标准农田(涉及新生、百子、金鸡三个村一期项目，要求3月底结束;白鹤、吉祥二个村是二期，要求4月底结束)和水利建设“最后一公里”建设(白鹤施河圩，要求汛前结束)，确保顺利通过上级验收。2019年高标农田(三河村王圩、沈马村佳城圩)和水利“最后一公里”建设(文思翟圩)，着力提升改造赵王佳翟圩的基础设施条件。今年，计划完成道路扶贫项目6.75公里，建设标准为3.5米或4.5米水泥路面，计划完成水利精准扶贫项目4个(汪桥村大汪站更新改造、大汪闸重建，老河圩堤防加固，沈马村管道铺设700米，要求在9月底前完工)。供电方面，争取投资800余万元，计划完成3个贫困村11个台区改造任务。按时完成年度农村改厕和危房改造工作。做好马腰敬老院、襄安中心校东校区和幼儿园分校、污水处理站、配水厂建设工作。二是自来水工作。针对自来水这一我镇老大难的问题，我们已在白鹤村征地28.51亩建设襄安自来水配水厂，下一步，有望彻底解决襄安自来水问题。今年，我们将对沈马片备用水源加压房送水主管道进行改造。三是环保工作。继续做好柳城圩污水收集和处理工作。配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查。做好砂石站整合工作，确保全镇砂石经营点不超过3个。严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。四是改厕工作。我镇下剩改厕任务1412户非卫生厕所改造。五个标段工程单位定于2月份全面复工。严格落实相关标准与要求，达到验收标准，对部分存在问题的要加以整改，并加强后期管护和修复。一是计生工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，使之常态化，采取每月召开一次调度会并跟踪落实、督查通报等有效措施迅速将我镇计生工作存在短板补齐，让2019年计生工作上个新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，逐个联系，确保兵源数量。今年将继续邀请县人民医院进站体检医生在初检上把关，确保兵源质量。民政工作：1、殡葬改革工作。坚持推进深入推进殡葬改革工作，加强殡葬改革工作的宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、社会救助工作。结合扶贫工作，镇民政办要对申请低保的进行全面核查，严把入户关、公示关、审核关，并把因病因残及其他建档立卡贫困户作为重点，符合条件的及时纳入确保实现“应扶尽扶，应保尽保”。同时高标准把关低保复核，对死亡人员、收入超标人员等情况应退进退，确保正在享受低保的人员不出现问题。对全镇符合享受农村五保的人员进行全面摸底上报，做到应保尽保。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，规范资金发放程序，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制。严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”、“最美清洁户”、“门前三包”模范户、“十星级文明户”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治，严控乱堆乱放。着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作。一是严格土地管理。加大巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。继续加大保护耕地力度，对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为的人移送相关部门处理。规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房。规范设施农用地用地行为，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。强化土地巡查责任，分片落实到人，对各类用地情况一周一报。违法建设一经发现，村(社区)应第一时间予以制止，并上报镇政府组织力量予以拆除，对不作为或阳奉阴违单位和个人给予党纪或政纪处分。二是加大土地复垦力度。各村(社区)进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。目前已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证和张榜公示工作。下一步指导各村(社区)根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。 （七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐襄安1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，逐户审核把关，严格按照脱贫标准和程序，确保完成全年计划脱贫347人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好新增与返贫人口的调查和信息录入、年度家庭人口自然增加或减少登记和信息录入，以及脱贫人口信息采集、录入和脱贫标注，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策落实，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。目前，我镇建档立卡贫困户脱贫率91%，下一步将着力加大防范返贫工作力度，加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求。对有越级上访的苗头，第一时间赶赴现场，做好稳控调解，并及时上报信息。镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。继续坚持党委会每周召开信访研判会和领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。3、综治工作。全力配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，动员群众开展摸底和信息披露等工作，对黑恶势力从严从快打击。扎实开展综治宣传工作，深化普法宣传教育，以反邪教、禁毒等领域为主题，加大宣传力度，深入开展综治宣传月活动。加强社管信息化和综治信息平台使用，改善社管信息平台和综治信息平台使用程度不高、社管手机事件上报率、人房数据维护偏低等问题，落实村(社区)专人负责制度，镇综治办适时加强督查、通报。全力做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍，配合公安部门做好禁毒宣传和巡查工作。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，按月开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持人民至上，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设襄安更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年泥汊镇政府工作报告

  2019年3月29日在泥汊镇第十七届人民代表大会第五次会议上范志庆各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，认真践行新发展理念，及时化解发展中的困难和矛盾，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，开创了新时代泥汊转型发展的新局面。 （一）一年来，我们聚焦综合发展，着力稳增长、调结构，拼出了“泥汊自信”。坚持稳中求进工作总基调，紧盯发展不放松，顺时应势，砥砺前行。综合实力显著增强。2018年全镇实现财政收入4.2亿元，同比增长10.8%，位列全县第3名。工业经济提质增量。固定资产投资完成6亿元;规上工业企业产值完成121.6亿元，累计增幅22%;战略性新兴产业产值54.5亿元，同比增长29%;全县纳税超过500万元的38家工业企业中，我镇有楚江高新、太平洋股份、龙庵集团、蒙特尔集团4家，且均超过1000万元;楚江高新产值突破40亿元，位列全县第 一、全省民营企业百强第65位。商贸服务提速增容。限额以上商贸企业零售额完成1.46亿元，同比增长18%;服务业主营业务收入完成3.59亿元，同比增长24%;培育入库限上商贸企业和重点服务业企业各1家。现代农业提档升级。围绕粮食、水产、畜禽、苗木等主导产业，积极开展区域化布局、专业化生产、产业化经营，已建成优质水稻基地42000亩、螃蟹等水产养殖基地21000亩，林地面积达16000亩，发展苗木花卉等休闲观光农业3000余亩，畜禽标准化养殖场12个，全镇有7个村被县确定为“一村一品”示范村。围绕产业发展和“一村一品”示范村建设，建立各类农民专业合作经济组织154个，农业产业化龙头企业15家，其中省级4家、市级4家、县级7家。乡谷生态园入选省级示范农庄。全镇新增社会产业化全托管半托管服务业10个，新增产业扶贫基地8个，带动167名贫困人员务工增收，推行“订单农业”，企业和农户之间“利益均沾、风险共担、合作共赢”的意识日益增强。大力推进生态农业产业化工作，依托无为大堤和长江滩涂丰富的森林资源和优美的自然风景，充分调动“江川苗木”“龙口花卉”“银森林业”“绿农果蔬”等林业龙头企业的积极性，发展生态旅游，建立生态旅游示范园区，同时大力发展林下养殖等生态农业项目，提升我镇生态农业产业化水平。文化旅游提升增效。成功举办了第二届大堤赏春节、农民春晚、首届中国农民丰收节庆典等有影响力的系列品牌文化活动，吸引游客超过10000人次，带动直接消费超过100万元，进一步提升了泥汊文化软实力;2018年被评为县文化旅游年活动先进单位、全省群众体育先进集体。 （二）一年来，我们聚焦改革创新，着力强招商、增后劲，积蓄了“泥汊力量”。依托电线电缆产业优势和道口园区区位优势，大力抓好招商引资工作。2018年引进签约亿元以上项目9个，总投资26亿元，新开工项目8个。特别是引进楚江高新电材有限公司投资12亿元的铜导体产业园项目,为经济全面发展注入了新的活力。积极优化营商环境。全力服务无为经济开发区高沟和城东两个园区发展，逐步完善园区道路、供电、供水、污水管网建设，积极主动化解征地拆迁和工程施工中出现的矛盾纠纷;完成了投资近亿元的22万伏变电站地方性工作，园区承载力进一步增强。积极做好企业服务工作，全年完成企业招工183人，帮助企业解决后顾之忧。 （三）一年来，我们聚焦城乡建设，着力夯基础、补短板，跑出了“泥汊速度”。突出城乡联动，加快一体化进程，不断完善基础设施和服务功能，全力补齐民生建设短板。全年完成畅通工程10.7公里，完成8个村7条村级道路和1个村级道路美化亮化路灯“一事一议”项目，群众出行条件得到了进一步改善;农网升级改造9个台区，云龙变220kv输电线路工程塔基43座已全部完成建设并开始送电，电力保障水平进一步提升;完成河道疏浚44km，完成土方量56万方，桥涵、控制闸等完工37座，灌区改造项目基本完成;基本农田水利“最后一公里”项目正在建设，总长度179公里的农村安饮管网改造提升工程已基本完工，镇域内水利建设和自来水问题得到了根本好转。投入资金6万多元对集镇老菜市场环境和污水处理设施进行了改造。加强交通秩序管理，对街道违规停放机动车进行24小时电子抓拍。启动城乡供水一体化管网铺设工作。 （四）一年来，我们聚焦生态环保，着力抓治理、重保护，体现了“泥汊作为”。坚持以改善生态环境质量为主线，科学划定长江1公里、5公里、15公里三道生态防线，扎实开展“禁新建”“减存量”“关污源”“进园区”“建新绿”“纳统管”“强机制”七大重点行动。投入100多万元对长江边2200余吨固废进行处理;对沿江6处废品回收点垃圾进行彻底清运，关闭拆除保安2处规模畜禽养殖场，拆除泥汊社区占用长江围网养鱼一处;投入资金500万元建设集镇建成区和4个美丽乡村中心村污水管网和处理设施;高标准完成32亩长江岸线“建新绿”;整治散乱污企业13家，改造燃煤锅炉3台。一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，2018年改厕完工2639户，人居环境得到有效改善;开展重点饮用水源地安全保障达标建设，进一步完善城乡一体化污水处理规划和施工图设计，实现雨污分流;制定了公路沿线和街道环境整治提升专项实施方案，全年共投入500多万元全面推进农村垃圾治理和环境绿化美化，清理垃圾渣土2900余吨，清理沟塘16公里，拆除违建广告设施32个，清理乱设摊点21处;在2016年被评定为省级森林城镇后，经过两年的努力，全镇先后有13个村被评为森林村庄。 （五）一年来，我们聚焦社会和谐，着力办实事、惠民生，抒写了“泥汊情怀”。一年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚深入推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生、最严的责任贯穿全年始终，坚持精准施策、下足“绣花功夫”。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，落实精准扶贫各项政策，不断推进“百日攻坚”和春夏秋冬“四季攻势”，夯实基础信息，提升业务水平，完善档案资料。向扶贫领域倾斜资金人员力量，今年以来，整合各部门扶贫资金近2400万元实施项目292个，发放扶贫小额信贷1912万元、医疗补助71.67万元、办理教育资助194人、雨露计划57人，困难群体危房改造204户，防返贫房屋改造95户。2018年扶贫工作取得了阶段性成果，共脱贫256户579人，在省第三方监测评估中，精准识别率、脱贫通过率、群众满意率达到三个100%。进一步改善社会民生，29项民生工程全部按序时进度落实到位。和谐社会全面发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。2018年全镇破获行政案件85起，刑事案件46起，出动警力738余人次，其中打处开设赌场案4起，对净化社会风气起到强有力的震慑作用。高度重视信访矛盾化解。严格落实领导干部开门接访、主动约访、带案下访制度，全面开展信访矛盾排查，切实做到信访排查“零疏漏”、纠纷处理“有着落”。全面落实安全管理责任制，全年未发生一起安全生产事故。全面推进家庭卫生健康发展“十百千”工程，坚持将提升家庭发展能力为导向，启动家庭发展服务中心示范创建并顺利通过省级验收。投入100余万元，对泥汊中心幼儿园、安福幼儿园进行改扩建，满足学前幼儿入学需求;投入70余万元，对保安初中、水渡小学、夹河小学、兴隆小学进行独楼梯改造及改厕，全镇10名教师被评为无为县“优秀教师”，6名被授予芜湖市“优秀教师”荣誉称号;认真做好退役军人工作，“八一”慰问困难退役军人66人，两参人员23人，发放慰问信2600余份。武装、双拥、共青团、妇联、工会、关心下一代等各方面工作都取得了新的成绩。 （六）一年来，我们聚焦自身建设，着力提效能、优环境，展现了“泥汊效率”。牢记“全心全意为人民服务”宗旨，在效能、效率、效果上下功夫，不断提升为民、务实、清廉的政府形象，政府服务不断优化。全面加强政府系统党的建设，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。“讲、严、立”专题警示教育成效明显，镇村干部干事创业的氛围更加浓厚。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，推广“皖事通”APP使用，网上办理服务事项5637件，政府数字化转型步伐不断加快。持续强化政务公开，主动公开政府信息1804条，办理“县长信箱”22件。强化负面清单管理,7人次被通报扣分，政风行风持续好转。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、纪检监察监督和社会舆论监督，办理13件建议案和12条意见建议。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效水平全面提升，“三公”经费继续下降。全面落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势，“四风”问题得到进一步遏制。各位代表，过去的一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在齐心协力中增添动力，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好势头，维护了社会和谐稳定的良好局面。在此，我谨代表镇政府向全镇广大人民群众，向所有关心、支持泥汊发展的各位代表、上级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在不少短板，主要有：支撑高质量发展的新动能仍然不足，企业融资难融资贵问题依然突出;经济结构有待进一步优化，现代服务业总体发展不足;环境保护综合治理任务艰巨，群众身边环境问题依然较多;村居管理水平有待提升，文明创建仍需巩固;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有较大差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将始终以民之所盼为施政所向，守土有责、守土负责、守土尽责，采取积极措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，更是泥汊高质量赶超发展的奋进之年。我们既要牢固树立风险意识、底线意识，清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多，也要深刻领会“我国发展处于并将长期处于重大战略机遇期”的科学判断，自觉践行新发展理念，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，战胜困难、阔步前进，努力实现新的成就。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委、县政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，高质量推进五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力以赴推进泥汊经济社会发展再上新台阶。2019年预期工作目标是：工农业生产总值增长12%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8%，建档立卡贫困人口351人实现高质量脱贫。围绕全年预期目标，我们将始终保持成为领跑者的信心，以追赶者的姿态，跨步新时代、展现新担当、实现新作为，全力做好“五篇大文章”。 （一）围绕壮大民营经济，全力做好工业发展大文章。一是加强产业创新促转型。坚持延链、补链、强链，重点发展和引进电线电缆高端产业链企业，产业链逐渐向高端铜材、通信光缆、家装电缆、电气装备线等产品延伸，培育壮大新经济新动能。不断优化产业结构，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，盘活存量积极推进企业兼并重组，继续扶持太平洋股份、楚江新材、龙庵电缆等龙头骨干企业创新发展。深入推进包括楚江高端铜导体深加工系列项目在内的多个重大项目加快建设。着力提升我镇主导产业后劲和企业竞争力。二是推进招商引资促发展。继续依托道口园区开展产业招商，不断提升招商引税总量，加大引进新企业力度;重点围绕我镇电线电缆这一主导产业，谋划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的项目，同时为实现我镇农业大镇向农业强镇的转变，尝试谋划一批现代农业以及基础设施、社会事业等重点项目。进一步构建开放式招商引资工作网络，坚持引资、引才、引智有机结合。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度，促进产业集聚发展。进一步优化对引进落户项目服务环境，实现企业办事“最多跑一次”的承诺，确保项目招得来、留得住、建设快、见效早。 （二）围绕农业提质增效，全力做好现代产业大文章。坚持把扩大农业产业规模与提升农业产业化水平结合起来，把改造传统农业与发展现代农业结合起来，把集体产权改革与合作社经济结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。加强政策引导，梳理完善支农惠农补贴政策，发挥好推动产业发展的导向作用;进一步强化农业产业化试点，指导完善产业化大户机制建设，着力推进“渡江宴”、“江川林农”、“欢庆”等品牌宣传，形成若干个以品牌为标志、有一定影响力的农业产业化大户;推进农业服务体系建设，以优化农机专业合作社为依托，完善农业专业化服务体系。推动农业、文化、旅游“三位一体”建设。依托“乡谷”“江川”“绿农”等5家生态园和农家乐，大力开展休闲农业与乡村旅游活动，加大休闲农业与乡村旅游经营主体的发展，打造旅游观光、娱乐采摘、林下经济、农产品销售为一体的特色观光农业。 （三）围绕乡村振兴战略，全力做好基础建设大文章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，整合资源、加大投入，着力推进乡村振兴。一是全面实施田园综合体试点工作。立足资源禀赋，发掘泥汊人文历史，以无为大堤为轴心，以保安村为先行区，以泥汊社区(老街)为呼应，确定“一轴两翼”基本框架，打造涵盖现代农业、休闲旅游、田园居住等复合功能的县级田园综合体。以农业生产为主导，农产品深加工为支撑，乡村文旅为平台，促进一二三产深度融合。通过推进农业供给侧结构性改革,实现农业农村发展的新业态、新模式和新路径，打造农业产业利益共同体。二是加大农村基础设施建设。完成2019年农村道路扩面工程62.77公里，预计总投资3100余万元;启动马口河清淤扩挖、神塘河排灌站建设工程;在日新、三溪、皂河三个村，新建灌溉站30座(总装机容量298.5kw)、沟渠清淤36.5km、新建改建桥涵2座、塘口整治15口;启动2019年永安、双进、泥汊社区农田水利“最后一公里”项目,投资近700万元;投资180万元开展水利扶贫项目，完成12座桥涵的新建改建;整合资金200万元对韩庙村、新板桥村10千伏农网项目进行改造;完成100亩长江岸线建新绿工作;强化执法手段，严厉打击违章乱建行为和已依法征收土地的管护;积极推进文化广场建设，丰富群众文化生活;扎实推进美丽乡村建设，重点抓好三溪村杨河口、保安村夏国、长河村红星等三个中心村建设。三是不断优化土地利用。利用已有存量土地和原厂房兴办信息服务、研发设计、文化创意、物品储运、鲜活农产品销售等服务业，优先用于保障民生类、基础设施类和国家鼓励发展的重大产业类等重点建设项目。对未开发建设的土地，加强管理，采取临时绿化等方式，防止土地闲置和出现违法用地。对于不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑占用的土地，依法予以拆除，加快拆后土地清理工作，做到即拆即清;按照“宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建”的原则，在规定时间内对拆后土地予以有效利用，做到拆用结合、惠及民生。 （四）围绕改善民生福祉，全力做好社会事业大文章。坚持发展成果由群众共享，多办利民实事、多解民生难事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是集中力量打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程来抓，进一步压实责任，集中精力、人力、财力打好脱贫攻坚战，2019年计划脱贫351名贫困人口。坚持开发式扶贫为先的理念，提升脱贫质量，突出抓好产业、就业扶贫，认真落实产业扶贫，因地制宜、因户施策，积极引导贫困户发展产业，对700户贫困户引导种植薄壳山核桃，增强自身“造血”功能，引导贫困户加入农民专业合作组织，建立健全农业企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制，帮助贫困群众发展产业，实现增产增收。镇村注重开发公益性、辅助性岗位，吸纳贫困户就业务工增收。争取扶贫资金加大基础设施和公共服务设施建设，改善贫困人口生产生活条件。认真做好教育扶贫，确保全镇所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。大力实施健康扶贫，防止因病返贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合;强化“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，拓宽社会各界参与脱贫攻坚的新途径、新渠道;严格落实脱贫攻坚“村为主”机制，压紧压实镇村责任，巩固提高脱贫成效。二是不断推进社会各项事业发展。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，确保新农合参合率达100%，力争城乡居民养老保险续保率达到90%以上;继续推进教育系统人事制度改革，高度重视幼儿教育，优化配置教育资源，加强教师队伍建设，强化教育教学管理;加强镇、村文化阵地建设，深入开展群众性文体活动，进一步推进农村广播电视村村通和“村村响”工程，提高广播电视和网络覆盖率;大力开展群众性文化体育活动，加强村(社区)文化、企业文化、校园文化建设，丰富群众文化生活;进一步巩固基层医药卫生体制改革成果，规范乡村卫生服务室管理，完成家庭医生签约服务5400人;加强食品药品监管，加大对违法行为的打击力度;进一步加强计生队伍建设，继续完善计划生育“村为主”工作机制，推进网上办理健康家庭一卡通服务，加强妇幼健康服务能力建设，落实好流动人口均等化服务及留守儿童关怀关爱活动。始终把拥军优属工作摆上重要日程，完成全镇退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，时时处处关心退役军人和现役军人亲属的生产、生活，利用重大节日对生活困难的退伍军人和军烈属进行走访慰问，竭尽全力为他们解疑难、送温暖，确保拥军优属工作落到实处，打赢征兵工作翻身仗。三是全力维护社会大局和谐稳定。完成14个村(社区)综治中心规范化建设，继续健全完善高度协同的立体化社会治安防控体系，织牢织密全面防控的“天罗地网”。加强对重点人员的管控和特殊人群的管理，把相关政策和责任落实到位。扎实开展禁毒工作，坚持预防为主、综合治理，全力打好禁毒人民战争;强势开展扫黑除恶专项斗争，聚合多方力量，积极依靠群众参与支持，营造浓厚宣传氛围，依法严厉打击群众深恶痛绝的黑恶势力;筑牢矛盾化解第一道防线，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对征地拆迁、社会保障等领域、涉军涉房地产等群体进行全面排查。建立畅通有序的诉求表达渠道，深化“信访门诊”，推进依法逐级走访，落实涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积案化解。 （五）围绕乡风文明建设，做好品质提升大文章。一是逐步优化人居环境。继续抓好农村人居环境整治，全面推进农村“三大革命”“三大行动”。统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，推进农村生活污水治理，完成城乡污水处理一体化工作，提升村容村貌,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境;2019年完成2232户改厕任务。持续开展村庄环境卫生整洁行动。全面清理进村道路两旁杂草、垃圾、乱堆乱放、乱搭建老旧废弃棚室;清理破旧广告牌、标识牌以及农村危房改造后废弃的老旧房屋;加大农村面源污染防治力度，督促永昊环卫公司对村庄生活垃圾进行治理，开展农村黑臭水体整治，规范农村散养家禽行为，实行圈养;并对畜禽养殖户粪污进行集中收集并综合利用;加大河塘沟渠清淤和漂浮物清理，农业包装废弃物回收处置，继续强化秸秆禁烧宣传和巡查力度，实现秸杆禁烧全年“零火点”。二是进一步加强乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落地生根，提升农民精神风貌，培育文明乡风良好家风、淳朴民风。推进祠堂综合利用，拓展乡风文明教育基地，深入挖掘整理祠堂文化中“家训”“家规”的文化精髓;讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，弘扬中华民族传统美德;充分发挥“一约四会”作用，促进村容村貌更加整洁亮丽、社会秩序更加和谐稳定、生活方式更加文明健康、文化生活更加丰富多彩。同时，我们将继续扎实做好国防动员、民族、宗教、侨务、统计、科协、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设为官避事平生耻，重任千钧惟担当。2019年我们将从深化政府自身建设入手，全面提升政府治理能力，切实肩负起泥汊高质量赶超发展的重大使命，一张蓝图绘到底，一把尺子量到底，一腔热血干到底，不辜负全镇人民的热切期盼。 （一）锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，坚决把县委、县政府和镇党委的决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （二）坚守执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最高位置，深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想。加快转变政府职能，深入推进“互联网+政务服务”，确保企业和群众呼有应、诉有答、困有助，切实当好“店小二”和“服务生”。以政府机构改革为契机，提升政府运作管理水平，持续增强政府履职的整体效能。加强学习型政府建设，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展中补齐民生短板，增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，全面推进政务公开，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。 （四）营造风清气正的政治生态。扎实开展“严强转”专项行动，聚焦整治形式主义官僚主义问题，促进镇村作风建设持续提质增效。深入推进政府党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，说实话、谋实事、出实招、求实效。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大镇村干部以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜脱贫攻坚和更高水平全面小康，推动新时代泥汊高质量发展而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年红庙镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年7月12日红庙镇第十八届人大四次会议)阮善满各位代表、同志们：现在我代表红庙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年以来工作回顾 一、积极转变发展方式，发展后劲明显增强 （一）抓住重点目标，各项指标取得新突破。2018年以来完成财政税收1770万元;完成固定资产投资72528万元;工业产值65689万元;限上商贸业营业收入11923万元;重点服务业营业收入4710万元;外贸进出口收入90万美元，各项指标较上年同期稳中有升。 （二）紧扣发展主题，农业产业有了新提升。在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总目标，突出“一镇一业”培育，大力发展高效现代农业。一是落实水稻绿色增产模式攻关示范片。在闸北村的栗园、山脚李自然村建设示范片约1100亩。二是建设稻田综合种养示范基地。目前己建成3个，分别是116亩的海云村永安河畔家庭农场、320亩的横塘村在福家庭农场、220亩的横塘村张永龙家庭农场。三是积极创建“一村一品”示范村。重点打造闸北村珍品苗木花卉产业、正岗村畜禽养殖产业、横塘村稻渔综合养殖产业。四是扎实做好“三品一标”认证。目前己申报了4个无公害绿色农产品认证。 （三）整合优势资源，旅游发展获得新成效。始终坚持以红色文化旅游为主题，绿色生态、乡村旅游为补充的发展思路，围绕提升景区管理服务水平开展各项工作。继续完善基础设施建设，投资30万元对道路绿化进行升级，新建各类大型标识标牌20余个，联入省旅发委视频监控中心，实现远程监控。2018年闸北村被评为2A级乡村旅游示范村，红庙镇连续两年成功承办了“欢乐芜湖”春季乡村旅游暨“大美无为、芳华红庙”无为文化旅游年开幕式。 二、践行乡村振兴战略，旅游小镇创建扎实推进 （一）城乡面貌明显改观。道路条件持续改善，投资近3000万元完成农村道路畅通工程54.71公里。安排财政资金800万元，新建各类水利工程139处，其中开挖山塘97处、干支沟渠疏浚7处、小型泵站3座、堤防加固2处、拦水坝和小型涵闸30处。投资350万元和投资500万元正岗邹洼、横塘柏树美丽乡村建设完工，完成村内主路、入户路改造，污水、排水沟整治，环境清理、立面改造，休闲广场及绿化工程。全方位推动文明创建“清洁城乡、美化家园”环境整治常态化工作。建立和完善镇、村班子成员包保责任制，做好党员志愿服务队建设工作，每月开展志愿活动。开展评选身边好人、我们的节日、除陋习树新风、道德讲堂等活动。2018年以来共清理各类非公益性广告2000余处，生活垃圾3960余吨，道路两侧的柴草杂物、水花生等30余吨，同时城乡污水处理一体化正式启动，村容镇貌得到显著改善。 （二）社会经济可持续发展。围绕生态创建目标，结合第二次全国污染源普查工作，加大对企业环保工作的宣传和检查力度，共查处关停“散乱污”企业12家;积极开展固废、黑臭水体的摸排工作，目前已上报并处置黑臭水体两处。开展燃煤锅炉整治专项行动，共查处整治燃煤锅炉企业6家。加大对企业环保工作的宣传和检查力度，在砂站环境专项整治工作中，共排查出6家砂站需要整改，目前正在进行沙(砂)石经营点重新科学布点选址工作。加强饮用水水源地保护监管工作，对水源地 一、二级保护区设置相应警示标识并加强巡查，同时高度重视秸秆禁烧和禁养区畜禽规模养殖的清理整顿及废弃物的综合利用等工作。 （三）田园综合体建设稳步进行。1、基础设施建设方面。一是加快景区门户建设。计划投资190万元在镇域内三个主要交通路口(红庙与石涧范团路、严赫路与景区、集镇与景区交汇处)设立标志性门户，目前进入规划设计选址阶段。二是完善路网体系。按照打造道路内外循环的思路，以二级公路的标准对全长6公里的内循环道路进行全面的提档升级，目前已投资40余万元对希望小学路段进行油化改造。做好岳武高速东延连接线开工的前期准备工作、配合相关部门对严赫路改造方案进行论证，外循环道路初见雏形。三是完善各类公共配套设施。投资59万元对将军大道、茶徐路牡丹园段等部分田园综合体核心区实施亮化;投资190万元新建了2座停车场;投资28万元对茶徐路进行了环境整治;成功申报景区内公交车通行计划，预计8月份开通，目前公交港湾正在布点、公交车辆也在按程序采购。公交的开通既有效的帮助了游客出行、缓解交通压力，也使红色山水涧景区的旅游服务形象、服务水平得到提升。四是积极申报农业综合开发项目。海云、闸北村申报的13800亩农田水利新修最后一公里项目和海云、正岗、闸北村申报的10000亩高标准农田项目已获批准。2、产业规划布局方面。一是培育特色产业。围绕发展现代农业，构建乡村产业体系目标。我们一方面壮大原有的牡丹园、菊花园规模，新增牡丹种植450亩，菊花种植200亩;新引进的布斯拜克精品花园项目在完成一期投资基础上按规划二期投资正紧锣密鼓的推进中;继2018年创意油菜花种植初见成效后，今年又种植约50亩彩色水稻;占地2000亩的紫约蓝莓项目已于5月8日签定意向性协议，预计700亩的一期工程将于今年10月份开工，目前各类大棚采购、土地流转等前期准备工作正有条不紊的开展。二是盘活现有资源。积极寻求新的产业增长点，申报的国家级产业强镇示范建设项目已通过农业农村部、财政部审批，近期项目资金将落地。全面梳理境内山水田林路资源，重点对核心区内涧边村民俗及山涧溪水的综合利用进行推介，目前已与安徽信诚建设有限公司达成意向性协议，计划新建一家集餐饮、培训、住宿、会议、休闲为一体的星级酒店。三是做好招商项目编制。谋划十一个旅游项目：即三水涧旅游一条街建设项目、涧边民俗休闲古村落体验项目、红色主题公园建设项目、七师名人馆项目、照明山战斗遗址建设项目、特色漂流旅游项目、刘泉天然泉水综合利用项目、花海婚纱摄影影视基地项目、田园综合体现代农业庄园项目、七师剧院和酒店项目、正岗康养项目。3、环境综合治理方面。一是全面推动人居环境整治工作，按照“五清一改”要求计划在7月底完成全镇30%的自然村整治，全年计划完成85%的自然村改造。依据“三大革命”、“三大行动”总体要求扎实推进农村改厕和垃圾治理工作，投资近520万元对全镇3028户进行改厕，目前已完成2017户;要求永昊公司在全域内开展村庄清洁行动，今年以来共清理村内塘沟89处、整治乱堆乱放柴草176个、砂石堆88处、菜园围栏94个、拆除废弃房80间、残垣断壁26处、废旧广告牌149个，农村环境卫生基本实现“集镇垃圾日清运、农户垃圾不出户”。徐岗集镇及各类美丽乡村城乡污水治理一体化工作正有条不紊的推进。二是着力打造生态宜居美丽乡村。按照二个美丽乡村+三个示范点集中打造宜居村庄思路，申报的海云、闸北美丽乡村建设已获得批准，目前已完成规划设计。下一步我们将在闸北、正岗、海云选择三个示范点由镇本级重点建设。 三、始终坚持执政为民，民生民计持续改善 （一）社会大局和谐稳定。投入115万元建成了镇村综合治理工作中心，同时创新以“七位一体”为基石，“五联机制”为保障，“四防联动”为手段的“754”工作法。注重科技支撑，提升平安建设现代化水平，全面启动“雪亮工程”，投资60万元建成视频指挥中心1处，架设高空瞭望2台，安装高清摄像头46个，安装农户报警系统80台，在全镇范围内对每个村、每个道路交岔口实施实时监控，提升社会治理信息化、智能化水平。深入贯彻落实中央和中央督导组关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，加大宣传认真摸排，积极动员广大群众参与，全镇共张贴“扫黑除恶”相关宣传海报、标语900余条，发放“扫黑除恶专项斗争致全镇人民群众的一封信”12000余件，上报涉黑线索6条。2018年我镇被县委评为扫黑除恶先进乡镇。全力做好征兵工作，2018年为部队输送优质兵员16名，超额完成2名，获县政府征兵先进乡镇。 （二）为民服务水平不断提升。按照“应保尽保、分类施保、动态管理”的要求，全面开展城乡低保复核工作，2018年以来共清退城乡低保187户233人。切实做好残疾人保障工作，多次邀请县残联来镇开展精神病诊断、上门办证活动。2019年1月份为精神类残疾人集中办理了残疾证，5月份为27名建档立卡贫困户上门办理残疾证，真正解决了部分困难群体看病难、办证难问题。深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，进一步完善计生利益导向体系，共对56户计划生育困难家庭进行了慰问，发放慰问金36400元，扎实做好奖特扶工作，累计发放奖扶资金64万余元，全面兑现独保费，共计发放27万余元。扎实推进危房改造工作，2018年申请危房改造补助资金247.1万元，为119户困难户解决住房问题，2019年上报各类危房改造对象48户，涉及补助资金100.9万元。 （三）脱贫攻坚成效显著。一是积极谋划项目库建设。通过扶贫项目申报和实施，积极推动九大工程政策精准落地。其中2018年共申报扶贫项目217个，1885.75万元，2019年申报270个，3105万元。二是构建“产业+就业+金融”体系。投资260万元建立了14个产业扶贫示范基地，投资120万元扶持三个贫困村发展“一村一品”特色种养业，吸纳了扶贫小额信贷2385万元，带动172个贫困人口实现就业，人均年务工收入3000元以上。三是进一步落实教育资助政策。教育资助共资助939人次，补助资金140.68万元;雨露计划资助368人次，补助资金61.9万元。四是重点做好“两不愁、三保障”工作。2018年申报资金204.5万元为90户建档立卡贫困户实施危房改造，2019年上报贫困户危房改造35户，涉及补助资金80.5万元。五是持续做好动态管理。对贫困户、贫困村以及自然村的信息进行了采集更新;利用国办app对贫困户、贫困村定位;进一步规范村档、户档，召开专题业务培训会6次，培训500余人次。两年来全镇共新识别贫困户23户，69人。自然增加137人，自然减少365人。2018年全镇脱贫202户，536人，扶贫考核位列全县第二。虽然我们取得了一些成绩，但在工作中还有存在一些问题，特别是经济总量不大、人均水平较低，抓发展、增实力的速度仍需进一步提高;抓转型、促优化的步伐仍需进一步加快;抓统筹、促协调的力度仍需进一步增强;社会管理呈现的新情况、新问题还有待深入研究与解决。下半年工作安排在乡村振兴总目标的指引下努力推动各项工作，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把红庙打造成我县红色旅游先行区、生态建设样板区、社会治理创新区，促进全镇经济和社会各项事业全面健康协调发展。全力推进田园综合体建设。一是整合资源，争取各类资金。加大招商引资力度，引导各类社会资金依法合规参与红色小镇建设，紧贴产业规划，结合自身特点，明确重点招引的产业方向。积极争取项目资金，撬动社会各类经营主体资金参与到建设中来。二是立足引导，优化运营模式。充分发挥农民在产业发展和实体运营中的主体作用，着力构建党总支+龙头企业+农民专业合作社+市场+农户的联动机制，带动农民持续稳定增收。三是优化服务，合力破解难题。加快红舜旅游度假区和抚阳民俗文化生态园等在建项目的对接，及时化解项目实施过程中的难题，全力做好项目服务工作。坚持问题导向，找准问题突破口，集中精力、细化措施，逐项逐个解决项目推进过程中存在的困难与问题，促进项目建设有力有序推进。夯实惠民利民工程。一抓农田水利基本建设，重点改善水利排灌基础设施，积极争取资金，落实徐岗、骆家塅排灌站改建项目，努力提升全镇抗排水平。二抓农村安全饮用水工程，加强水源和供水管理，确保广大人民群众用上干净卫生的放心水。打赢脱贫攻坚战。结合“四季攻势”，细化精准扶贫、精准脱贫和整村推进方案，对照四项清单，深入农户摸清实际情况，因地制宜，因户施策的采取产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等方式，拓宽收入渠道，引导农户尽早脱贫。结合“一村一品”发展战略，培植贫困村集体产业，发挥好扶贫资金的杠杆作用，撬动社会资本投向扶贫开发，打造一批现代化农业经营主体，增强贫困村的“造血”能力。加强环境治理。扎实推动农村环境整治，完善镇容村貌环境卫生保障机制和长效治理管护制度。突出治脏、治乱，加强镇区交通秩序管理，大力整治车辆乱停乱放、摊点占道经营的行为，不断提升集镇文明创建的管理水平，优化集镇环境，营造一个洁净、优美、文明的新集镇。提升社保水平。精心实施民生工程，完善建后管养机制，发挥民生工程最大效益。做好社会保障卡发放工作，实现养老、医疗、工伤、失业、生育“五险合一”。做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的参保工作，确保新农合应保尽保。创新社会管理。继续坚持开门接访、重点约访、带案下访、领导包案，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，注重创新群众工作方法解决信访突出问题。同时，加大社会力量巡逻防控能力，严厉打击危害社会治安事件，创建平安红庙建设。全面落实安全生产责任制，切实抓好企业、交通、消防、建筑施工、学校等重点行业领域的安全生产工作，努力实现全年“零责任事故”。各位代表，下半年工作目标已经确立，工作重点也已明确，让我们高扬发展旗帜，大兴务实之风，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民同心同德，真抓实干，锐意进取，以昂扬的斗志，崭新的风貌，饱满的热情，出色的工作，全面推进各项工作更好更快发展，为早日建成幸福、和谐、美丽红庙而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年福渡镇政府工作报告

  2019年政府工作报告(2019年3月30日在福渡镇第七届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表福渡镇人民政府，向大会报告一年来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，砥砺奋进、攻坚克难，顶住了来自三大攻坚战、征地拆迁、信访维稳等方面的重重压力，统筹推进全镇各项工作，经济社会发展呈现新活力。全年完成财政收入5224万元，增长率位居全县第二位，固定资产投资8.21亿元，全县综合排名第一位;规模以上工业总产值13.08亿元，限上商贸业零售额1.39亿元，规上服务业营业收入2.2亿元，全县综合排名位居前列。一年来，我们主要做了以下方面工作: （一）抓项目促转型，经济发展激发“新活力”。营商环境不断优化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深化“一企一组一策”“四送一服”常态化联系帮扶工作，为重点用工企业输送工人82人。加快推进“互联网+政务服务”工作，推动审批制度改革，设立镇为民服务中心自助服务区，完成镇级144项、村级71项政务服务事项编制。重点项目加快推进。始终坚持项目建设是经济工作“第一抓手”，新增无为康宁科技食品有限公司1家规上工业企业，规上服务业企业2家，限上商贸业企业1家，完成森林语·澜园房地产和京福苑房地产等亿元以上项目入库，完成市重点项目无为国际汽车城的验收工作。 （二）抓增长调结构，发展质量跃上“新台阶”。工业发展保障有力。千方百计解决征拆难点，服务镇域经济提速发展，完成590户、12.2万㎡房屋征迁，4055亩土地征收，为比亚迪、三只松鼠二期、食品产业园、城东水系路网等多个重点项目顺利推进打下了坚实基础。征迁工作得到群众充分理解、支持与配合，尤其是倍受全县上下关注的比亚迪一期云轨交通项目，全镇投入精干力量“大干三十天”，最终实现征地880亩、拆迁92户的优异成绩，创造出征拆工作的“无为速度”，获得市、县主要负责同志的高度赞扬。现代农业加快发展。加快推动农业供给侧结构性改革，持续壮大新型经营主体，全镇新增家庭农场12家，农业专业合作社16家。加快特色高效生态农业发展，在黄金坝村建立水稻提质增效千亩示范片一个，在石碑、铁圩村建立2个稻渔综养百亩示范基地，辐射带动全镇发展稻虾共生面积0.3万亩;大力发展省级森林城镇创建工作，并顺利通过验收;结合征地拆迁，共拆除关闭禁养区内养殖企业(户)4家，全面落实完成重大动物疫病防治及非洲猪瘟日排查工作;继续抓好农产品质量安全工作，一家企业“无公害”农产品通过认证，全年共完成蔬菜、畜产品、水产品等样品快速检测800份，合格率100%。 （三）抓建设严管理，镇村面貌增添“新色彩”。聚力推进乡村振兴。围绕“学、比、立、谋、干”，积极参与全县乡村振兴思想解放大讨论活动，全镇共形成交流心得20篇。贯彻无为县实施乡村振兴战略“1+6”规划体系，突出规划引领，按照无为城东新区和无为经济开发区城东园区(2016—2030年)总体规划要求，将乡村振兴战略与美丽乡村建设、农村“三大革命”、脱贫攻坚、农村改革等工作有机融合，进一步明确全镇全域主体发展功能区布局，区别设置工业发展核心区、优质农业种植示范区和西河景观带观光休闲区，做到有重点、分层次交叉、错位发展。围绕城镇发展、土地利用、产业发展等相关总体规划，坚持“多规合一”理念，系统设计产业发展、村庄建设、公共服务、乡村治理、农村增收等内容，建立起特色鲜明、相互衔接、操作性强的乡村振兴发展规划体系。城乡面貌提档升级。全年全镇共投入1.2亿元，着力促进道路、电路、水路等提档升级。全年完成5.5公里农村道路畅通工程，投入45万元，精心打造新时代文明实践主题公园以及新时代文明实践所(站)点建设，投资20余万元建设王福渡大桥下穿工程，消除交通安全隐患，得到市、县交通安全部门高度认可;农网升级改造11个台区，改造生活照明线路约23.5公里。投入155万元建设河坝社区农田整治“最后一公里”项目，疏通主沟渠5条、建设灌溉泵站6座，开挖塘坝6口。按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，扎实推进周闸村尤孔中心村美丽乡村建设工程，顺利通过验收。生态建设持续发力。开展6次“清洁城乡美化家园”环境整治集中行动，深入开展“散乱污”、固废排查未批先建企业整治，燃煤锅炉整治，黑臭水体整治，砂站整治等专项整治，完成燃煤锅炉单位5家、排查摸底农村黑臭水体10处、砂站整治7家;秸秆禁烧工作实行常态化管理，重点时期不间断开展全面巡查，初步实现“零火点”目标。对中央环保督查组反馈的隆辉石业环保问题进行定期跟踪督查，确保问题不反弹。联系专业执法队伍，督促非法经营的老王商品混凝土搅拌站自主拆除设备，整改到位。 （四）抓民生促和谐，群众生活奏响“新乐章”。脱贫攻坚精准发力。顺利通过省第三方评估验收，监测评估“两率一度”均达100%，未发现漏评、错评现象。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“四季攻势”等，精心打造九大工程升级版，产业到户措施实现全覆盖。全年建成产业扶贫基地5个，实施特色种养项目6个，发放特色种养业扶贫资金129.19万元，发放小额扶贫贷款620万元，医疗救助、教育资助、就业培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，高质量完成141户、313个贫困人口脱贫任务。民生工作成效明显。持续实施33项民生工程，全年累计发放低保五保、高龄补贴、残疾人生活补助及护理补助等保障性资金581万元、惠及3617人。扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，续保率达93.98%，位居全县前列，全年发放补贴资金1115.7万元、惠及7748人。推动城乡居保养老金死亡冒领核查工作，成功追缴210人、33.39万元，追缴率达89.22%、位居全县第四。社会事业全面进步。深入推进教育人事制度改革，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持义务教育入学率100%。深入推进医疗体制改革，大幅提升镇卫生院医疗服务水平。推动文化繁荣，全年共开展送戏下乡、文艺汇演等各类大型活动10余场。评选“好婆婆”“好媳妇”30户，“最美家庭”9户，“星级文明户”8户，“福渡好人”6人，让群众典型走向前台。完善新媒体发布制度，开通“春风福渡”等微信公众号，推送正能量信息37期113条。计划生育工作顺利完成各项考核任务，各项指标均达到县最优质值，在县两轮督查考核中成绩均位于全县前列;征兵工作超额完成。社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项行动，群众安全感综合指数显著提升;建立健全包保、下访、研判、预警、调度机制，坚持党政班子成员每个工作日开门接访，推行接访分类处理制度，全面摸排化解重点信访隐患，信访形势总体保持平稳;有效落实安全生产工作，全年共排查出隐患136处，开展“六月安全生产月“安全生产进企业、进乡村”等主题活动，提高群众安全意识，全年未发生一起安全生产事故。加强食品药品安全治理，建立食品药品安全“四员”巡查制度，严格规范农村自办宴席报备制度。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店、各类食堂，共下达整改通知书55份。国防、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民族宗教、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。 （五）抓服务提效能，自身建设实现“新加强”。法治政府建设扎实推进。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，主动公开政府信息1907条。扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议10件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少8.39%，坚决纠正“四风”新问题，从严治庸治懒治散，通报批评4次，谈话函询41人。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持福渡镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要有：产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;社会矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将予以高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年重点工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。今年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续发扬顽强拼搏、锐意进取的实干精神，重整行装再出发、厉兵秣马再奋进，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹城乡一体化发展，为建设“富裕幸福、生态宜居”的新福渡做出应有的贡献，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!综合考虑，2019年主要预期目标是：全镇财政收入达4800万元，规模以上工业产值达14.32亿元，固定资产投资达9亿元，限上商贸业零售额达1.53亿元。1.着力扩大有效投入，力促提质增效。精准招商选资。利用区位优势，紧盯食品加工、装备制造等细分行业领军企业，实行区域性整体对外招商。积极配合县投资促进中心、无为经济开发区等相关单位开展招商引资工作，广泛调动镇村干部的工作积极性，优化投资和发展环境，积极搭建平台，做好企业服务工作，在企业招工和培训上做好引导和服务工作，努力满足企业用工需求。力推项目建设。牢牢抓实项目建设不放松，落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程跟踪服务推进机制。规范工程招投标、建设、管理，强化质量监管和过程监管，切实提高工程建设效益。做实项目前期工作，力争森林语锦园等项目尽快开工。强化跟踪服务，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效，力争实现固定资产投资增长10%以上。强化工业发展。继续实施镇党政班子成员联系企业制度，落实“四送一服”“一企一组一策”跟踪服务机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板。坚持工业发展不动摇，以无为经济开发区为依托，围绕“产城融合”目标定位，构建具有竞争力的产业体系，为当地劳动力创造充分的就业机会，有效促进农民增收。全力推进比亚迪和“三只松鼠”项目落地生根、开花结果。同时，进一步强链、补链、延链，加速形成产业集群，坚定不移地走“以工促农、以工哺农”路子。 （二）着力实施“乡村振兴”，提速“三农”发展。培育精致农业。把解决好“三农”问题作为重中之重，实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体，力争培育30家以上。引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，鼓励发展草莓、葡萄、大棚西瓜种植等高效精致农业，积极推广稻渔综养、生态农业发展，积极探索田园综合体试点工作。深化农村改革。巩固农村综合改革成果，扩大农村土地股份制改革试点，发展股份合作社，深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用。引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，实现村集体经济和农民收入双增收。升级美丽乡村。巩固提升石碑杨湾、临江杨家桥、周闸尤孔美丽乡村建设成果，因地制宜建设河坝王村中心村，建立美丽乡村建成后期管养机制，健全乡村治理体系，努力实现乡村建设长治久美。按照“一村一风格、一村一特色”原则，推动由建设村庄向经营村庄转变，为美丽乡村注入新的生机与活力。 （三）着力保护核心资源，实现持续发展。促进生态文明建设。加强国土资源管理，落实最严耕地保护制度，坚守生态保护红线，全面加强生态保护与生态建设。严格落实“河长制”，加快镇域水利设施改造提升，全面实施河流整治，加快推进临江村农田整治“最后一公里”项目。积极推行“林长制”，开展林业增绿增效行动，计划完成人工造林560亩，重点是高速无为东出口环岛及通江大道两侧长廊绿化工作。推进秸秆禁烧工作。巩固提升文明创建。全面开展村庄人居环境整治，积极推进“五清一改”专项整治行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现农村人居环境明显优化。着力改善村民生活生产环境，扎实开展以社会主义核心价值观为核心的村民素质提升工程，全面提升村民综合素质。 （四）着力改善民计民生，提升幸福指数。深化精准扶贫脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“九大工程”，深化产业扶贫、就业扶贫，提高贫困户自我发展能力，实现“脱贫不落一户、真贫不落一人”，确保未脱贫户顺利脱贫;扎实开展扶贫工作“回头看”，对已脱贫户继续实施扶贫政策，确保无人因病、因穷“返贫”。持续保障民计民生。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。继续实施农村危房改造和改水改厕工程。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。规范工程建设管理程序，确保干成事、不出事。全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。开展第四次全国经济普查。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、科协、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。 （五）着力加强社会管理，促进和谐稳定。强化安全保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系。继续加强农村安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件和反恐怖应急处置能力，确保社会和谐稳定。提升综治水平。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。全面开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传工作力度，营造浓厚氛围;加大线索摸排力度，让黑恶势力无处遁形;加大依法严惩力度，深挖“关系网”“保护伞”，不断提高人民群众安全感和满意度;深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。在预防未成年人犯罪、民族宗教管理、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教工作、构建社会服务管理平台等方面加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。 三、加强政府自身建设坚持维护核心，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委、县政府的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。坚持转变作风，建设高效政府。大力倡导真抓实干、求真务实，认真落实中央“基层减负年”要求，深入开展“作风建设增效年”活动，大力推进“严纪律、强监督、转作风”集中整治专项行动，切实解决“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义突出问题。对县委、县政府和镇党委决定的事项速办速决，着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒。坚持防腐拒变，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。依纪依法严肃查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，贯彻落实中央八项规定精神，持续降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，当前福渡正处转型升级的关键阶段，也是提速发展的关键时期，前景美好、任务艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导以及镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，肩负新使命，注入新力量，紧盯新目标，绘就新蓝图，努力为福渡更美好的明天作出新的贡献，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年开城镇政府工作报告

  2019年4月28日在开城镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长曹成杰各位代表：现在，我受开城镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是充满压力和挑战的一年。一年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，齐心协力，克难攻坚，廉洁自律，认真抓好各项工作的贯彻落实，全镇综合实力日益增强，社会各项事业稳步推进，较好地完成了镇十八届人大三次会议所确定的主要目标任务。 一、坚持发展经济，稳中求进，综合实力实现新提升经济运行提质增量。一年来，我们始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，取得了一定成绩。全年实现财政收入2328万元,同比上年增加264万元，增长12.79%(其中国税收入1542万元，地税收入776万元，财政部门收入10万元);固定资产投资2.4亿元;限上服务业营业收入1.67亿元;社会消费品零售总额1.21亿元;规模以上工业产值2.93亿元。招商招工卓有成效。持续创新招商方式，优化招商环境，全年招商引资共引进项目5个，其中亿元以上项目1个。由安徽稼园香食品有限公司投资建设的年加工6万吨优质大米项目，总投资1.571亿元，项目已立项并完成土地摘牌手续，正在紧锣密鼓建设中。5000万以上项目2个，分别是由安徽绿华地生态农业开发有限公司投资建设的“稻渔+共作”示范园项目，总投资6964.75万元，项目已开工建设;由天辅国学文化体验中心投资建设的天辅国学研究所项目，总投资8000万元，项目已立项，正在征地报批阶段。2000万以下项目2个，分别是安徽诚杰建筑工程有限公司投资1080万元建设的建筑设备仓储项目，无为县宗学鳄鱼养殖场投资1546万元建设的鳄鱼驯养繁殖项目，两项目均已投产。同时，树立招工即是招商理念，全年共往“两区”及县内重点企业输送人员95名。项目建设不断扩大。全镇续建、在建、待建重点项目及工程共35项。无为生物质发电、山里中国、中储粮、争创4A景区配套设施、高标准农田、万亩圩口防洪达标等项目建设持续推进，温氏集团、康乐医院、稻渔+共作等新项目加快推进，康养小镇、安徽稼园香食品有限公司、国学研究所、田园综合体等重大项目建设有序推进。 二、坚持聚焦重点，靶向用力，千年古镇实现新发展基础设施日趋完善。实施水利精准扶贫工程，争取资金167.1万元，扩挖塘坝75口、河沟清淤1条，解决了近3000亩良田的取水问题，农田水利“最后一公里”项目争取财政补助资金706万元，确定105处项目，完成清单编制、造价审核、公开招标，正在大同、龙太2个村全面施工，农业基础设施更加完善;继续实施安饮工程，为2182户贫困户全部解决了饮水安全问题，到2020年全面实现城乡供水一体化，居民饮用水安全更加保障;农村道路建设扶贫项目新建道路7.4公里，涉及2个村10条路，农村公路生命安全防护工程共筑生命安全防护线57公里，涉及13个村(社区)，宣商高速线路规划贯穿我镇，群众出行更加便利安全;加固万亩圩口堤防后续工程8.5公里，圩堤管护50.7公里，除险加固小水库1座，防洪排涝能力不断增强;新建改建电力台区11个，改造低压线路75公里，六店35千伏输变电工程顺利推进，农村生产生活用电条件有效改善。品牌效应不断增强。通过积极申报，深入挖掘文化内涵，实施集镇美丽乡村建设，成功创建千年古镇和诗词之乡，使古老的开城重新焕发了生机，提升了文化品位;都督村、羊山村省级旅游示范村已申报成功;现代农业示范区升级工作正在有序推进;田园综合体已完成项目前期策划;山里中国一期已正式营业，二期正在建设中。千年古镇、创建4A景区、田园综合体、现代农业、山里中国等品牌让开城的社会知名度和美誉度得到极大提升。城乡面貌日新月异。投资1200万元的集镇整治项目已全面完工，铺设雨污水管道2710米、拓宽道路1730米、完成集贸市场整治，建成田间广场，新扩建三处停车场共计2447㎡，新建改造公厕4座，实施绿化20856㎡、新增亮化路灯32盏，新建文化墙2800㎡，统一店招1024㎡，立面粉刷10000㎡，共计铺设弱电管道5133米，移动、联通、有线电视弱电下地已完工;优化公交车通行路线，完善公交站台建设;规范交通管理，安装监控探头9个;社会成功人士捐建的“开城古镇”大门楼巍然而立;山垴村美丽乡村建设正在有序推进;新建村级休闲健身广场2座;文明创建取得实效，镇村垃圾及时处理，路边摊点有序摆放，行人车辆遵章而行;“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治工作持续推进，投入230多万元，清理垃圾约2200吨，整治广告标牌约500块，补助10.8万元对46.66公里农村主干路等重点区域实施清障清杂;此外，公安、交警、执法中队文明执法，城乡面貌焕然一新。生态环境持续改善。继续推进无六路两侧14公里景观森林长廊建设，大力实施森林增长、村庄绿化等工程，完成植树造林355.2亩，义务植树50000株，道路绿化约28公里，全面推行林长制，设立镇级林长19名、村级林长17名，实现林业管理全覆盖，农村人居环境持续改善;开展环保问题大排查、快整治专项行动，取缔关闭“散乱污”企业10家、整顿规范7家，中央、省环保督查反馈2个问题整改取得实效;开展控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”专项行动，取缔搬迁散煤销售点2家，镇区5家燃煤锅炉全部“清零”，13处扬尘治理实现全覆盖;水污染防治稳步推进，推广生物农药0.34万亩，整治入河排污口2个、黑臭水体3条;秸秆禁烧工作扎实有效开展，全年实现“零火点”;建立农村垃圾治理清运机制，继续推行“户分减、组保洁、村监运、镇集中”垃圾集中处理的模式，完成农村改厕2483座，持续巩固农村“三大革命”成效，垃圾一体化向纵深推进，污水、供水一体化已经启动，污水处理厂正在积极筹备中;按照“一河一策”方案，对我镇境内的永安河、花桥河、独山河每月开展走河巡查工作，对发现的问题提出整改措施并限期整改，对毛公水库按照“三措施、一要害”落实工作，镇、村级河长制公示牌按要求树立并及时变更信息，确保我镇河长制快速、有效落实。现代农业蓬勃发展。持续推进现代农业示范区基础设施建设，促进开城省级现代农业示范区向省级现代农业产业园转型升级。新型经营主体快速发展，新增农民专业合作社32个、家庭农场38家，新增县级产业化龙头企业3家、市级产业化龙头企业1家，新建水稻育秧工厂6座;生态农业加速发展，培育稻渔共生综合种养示范基地5个、藕虾综合种养示范基地1个、稻鸭共育示范基地4个、绿色低碳循环生态种养模式示范基地1个、特色产业示范园3个、林下养殖示范基地3个;休闲农业稳步发展，新建草莓和蓝莓采摘园各1个，培育休闲农业与乡村旅游示范点1个;全面推行“一控、两减、三基本”生态绿色生产模式攻关，新建水稻绿色提质增效示范片2个;农业一二三产融合发展进程加快，建成特色种养业示范基地8个，其中“一村一品”产业示范基地4个;优化林业产业结构，新增薄壳山核桃、青梅等特色经果林695亩;广东温氏食品集团股份有限公司注册无为温氏家禽有限公司实施年出栏3000万只肉鸡标准化养殖项目，在示范区流转670亩土地，一期工程已开工建设;运用农业物联网平台，实施“互联网+现代农业”，完成农村电子商务平台搭建工作。景区创建成效明显。调整充实了西九华景区管委会成员，建立健全了工作机制，景区创建工作正在有条不紊地开展。西九华风景区游客接待中心已按4A景区创建要求装修完成，景区内长约500m、宽10m景观大道和长约1700m、宽6m柏油道路毛公大道全面建成，长1000m环形道路、1000m游步道、面积达1.2万m2两个生态停车场、旅游公厕、标牌标识等基础设施建设已全部竣工，逐步完善景区内商贸实施配套，已完成4A景区申报工作，目前通过专家评审并公示，正在等待验收授牌，“大美无为”闭幕式等旅游推介活动在景区成功举办，有力助推4A景区创建取得圆满成功。田园综合体落地生根。通过多层次座谈和实地调研，确定“一核、四区、两廊”田园综合体项目总体发展思路，围绕“试点先行、创新机制、创造经验”的目标，邀请三家策划单位竞争性高标准规划田园综合体项目，经过专家、社会各界人士代表评审，最终选定中国美院策划方案，各工作组正在项目区紧锣密鼓开展土地流转、土地征用工作，已有江舟稻虾混养有限责任公司、芜湖市木子生态园有限公司等多家企业签订投资意向书，等待净地开工建设。 三、坚持统筹兼顾，多管齐下，社会民生实现新突破脱贫攻坚深入推进。结合市县百日攻坚行动和“夏季攻势”活动，重点健全完善各项工作机制，镇村联动，精准施策，为实现我镇今年151户359名贫困人口脱贫目标打下坚实基础。加快推进九大工程实施力度。产业扶贫主要包括贫困户特色种养业奖补、“一村一品”特色种养业、贫困户土地托管奖补等项目共投资387.35万元;金融扶贫累计发放“一自三合”小额信贷2272.5万元;教育扶贫惠及贫困户家庭学生696人次，补助资金114.12万元;危房改造84户，补助资金达252万元;健康扶贫包括代缴新农合、“351”和“180”政策兜底、民政救助、家庭医生签约服务等共落实168.69万元;新增就业扶贫工厂1家，新建就业扶贫驿站2个。全年在人民网、共产党员网等中央、省、市各大主流媒体及报刊发布扶贫信息15篇。民生保障切实加强。投入1500万元，深入实施33项民生工程;社保水平持续提标，城乡低保月补助标准最高提至594元，分散和集中五保对象年供养标准增加到5653元;投入50万元对西都、山垴2家敬老院特护区、食堂、场地硬化、环境绿化等公用设施进行新建改造，养老服务水平明显提升;农村低保发放资金620.40万元，五保分散供养发放资金196.13万元，集中供养发放资金28.88万元，残补残护发放资金100.93万元，优抚发放资金344.41万元，老职工和上海下放人员发放资金117.53万元，高龄津贴发放资金10.17万元，各类救助发放资金33.29万元，养老保险惠及11893人，新增参保1676人，续保率达95.76%，位居全县第二，全镇参加新型农村合作医疗保险57872人，参合率100%，民生福祉持续增进;全年共有58篇民生工程信息被省、市、县民生网站采用。社会事业不断发展。积极开展祠堂综合利用工作，以龙太村范氏宗祠为先进试点，完成了各项软硬件设施建设，发挥了祠堂对农村基层建设的积极作用;充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文化事业大繁荣、大发展，成功举办“中国梦--我与改革开放四十年职工读书演讲比赛”活动，开城社区居民方东升在县全民健身运动会象棋比赛中获得个人组冠军;扎实开展计划生育集中服务活动，积极稳妥有序落实全面两孩政策，深化计划生育服务管理，做好生育登记(审批)和各类访视服务，切实提高群众满意度;教育事业稳步发展，学区教育资源整合后更加科学高效，开城镇中心小学整体搬迁到了开城中学校园内，撤并了3所完小、6个教学点，教师队伍建设得到了进一步加强;积极引导组织全镇干群参与无偿献血活动，全年共组织307人参与无偿献血，超额完成全年任务，在全县镇排名位居第三位;武装工作稳步推进，共组织59名适龄应征青年进站体检，其中22名优秀青年应征入伍，超额2名完成年度征兵任务;农村改革持续深化，扎实推进农村土地承包经营权确权登记发证工作，全面完成村集体资产股份合作制改革;以党建标准化建设为契机，规范我镇妇联制度、场所建设，推进“最美家庭”、“最美婆婆”、“最美媳妇”评选活动，传扬好家风家训，弘扬社会正能量。社会大局和谐稳定。主动落实信访“属地管理”原则，认真梳理各类利益诉求群体和重点信访矛盾，全面落实包保责任、主动约访、带案下访，及时研判会商稳控措施，力争人稳当地，案结事了，上级交办32件和到镇来访登记29件已全部程序性化解，信访考核位列全县第三名;建立和完善多元化矛盾纠纷化解机制，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，着力从源头上消除不稳定因素，共调解各类纠纷162件，给予法律援助36次;完成15个村，2个社区换届选举工作，产生新一届村(居)民委员会成员79名;落实安全生产“一岗双责”，下达现场检查记录隐患整改意见书30份，完成整改15处，全力做好西九华传统庙会和“大美无为”闭幕式等大型活动安保工作;强化监督管理，规范食品药品市场，建立健全规章制度，积极完善森林防火措施;深入开展“七五”普法，持续推进“平安开城”创建工作，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉惩处“村霸”、“街霸”、“市霸”、“行霸”恶势力，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;严打破获各类刑事案件21起，群众安全感和政法满意度逐年提高，全镇社会治安形势总体平稳良好，群众安全感综合指数显著提升。此外，双拥、统计、档案、共青团、妇女儿童、应急管理、关心下一代等各项工作也取得了可喜成绩。 四、坚持廉洁自律，转变作风，自身建设实现新加强廉洁树正气，作风树形象，牢固树立底线思维和服务意识，打造纪律严明，作风务实型政府。一是切实加强政务建设，主动公开政务信息565条，办理“县长信箱”26件、市长热线67条，为民代理各类服务9860件。二是驰而不息整治“四风”，查处违反八项规定和“四风”问题4起9人次，建立定期督查督办机制，严格实行问责问效，开展政务督查7次，效能问责16人，加强机关作风和效能建设，整治为官不为、消极怠慢、不愿担责、推诿扯皮等问题，落实负面清单管理制度。三是全面落实政府系统从严治党主体责任，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，把警示教育融入日常、抓在经常，确保做细、做实、做到位，认真开展“六清六提升”集中讨论，常态化开展“三查三问”工作，推进全面从严治党向纵深发展。四是全力落实各级巡视反馈问题整改，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域的监督约束，认真开展经济责任审计，严格落实党风廉政建设责任制，政府自身建设持续加强。各位代表，这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的，确实来之不易，应当倍加珍惜。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果。是全镇上下同舟共济、团结奋进的结果。在此，我代表开城镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济发展质量不够高，发展速度不够快，重大项目支撑不足，税收结构不够合理，注册制企业占比重较大;农业产业化水平不高，现代农业大项目好项目少;旅游产业规模和品牌效应还未形成，成效不够显著;全镇基础设施条件依然薄弱，但可用财力杯水车薪;社会民生还存在短板，脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;政府作风建设仍需加强，行政效能有待进一步提升。对此，我们将直面问题、找准根源、拿出对策，采取有效措施，切实加以逐步解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的冲刺之年。一批重大招商项目落户，田园综合体建设，创建4A景区，都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇，只要我们认真践行发展新理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，找准发展目标，明确用力方向，把握形势、跟上趋势，攻坚克难、开拓创新，就一定能走出一条具有开城特色的高质量绿色健康发展之路。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府工作总基调，结合开城实际，深挖生态乡村旅游文化资源，培育壮大现代农业，深入推进项目建设，大力实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保完成全年目标任务，推动开城在新的起点上创造新业绩，实现新跨越。综合考虑，2019年主要预期目标是：财政收入增长26%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，规模以上工业总产值增长12%，新增限上服务业一家，城乡居民人均可支配收入增幅达全县平均水平，节能减排完成上级下达任务。在实际执行中，力争完成得更好更快些。重点抓好以下十个方面的工作：一是大力实施乡村振兴战略。根据“一核辐射四区，两廊联动三产”的总体布局，统筹打造生态、旅游、康养、体验、观光等多产业融合的田园综合体，逐步完善项目区内产业特色、生活宜居、文化景观、休闲集聚、综合服务功能;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的要求，高标准谋划，紧紧围绕以大力发展现代农业、生态休闲旅游业为着力点，以打造开城千年古镇宜居为抓手，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，力争成为全省乡村振兴的示范区，农村改革试验区，乡村旅游的先行区并争创省级田园综合体示范区，全力打造乡村振兴开城样板。二是扎实推进脱贫攻坚。持续加大扶贫投入，整合使用好扶贫资金，确保251个贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。立足我镇实际，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、和社会兜底扶贫，持续推进旅游扶贫、电商扶贫、和光伏扶贫;加大扶贫领域监察、监督力度，最大限度发挥扶贫资金的使用效益和项目作用;将扶贫工作和宣传工作相结合，从而使贫困户更加了解、认可、支持扶贫工作，营造全社会参与扶贫、重视扶贫的良好氛围，促使我镇脱贫攻坚战从打赢向打好推进。三是大力开展招商引资。加大招商引资力度，立足田园综合体、西九华风景区、开城省级现代农业示范区等资源优势和发展规划，开展招商选资工作，快速推进招商项目落地，借助平台招商，发挥开城籍企业家、知名人士等平台作用，积极引凤回巢;全面优化招商环境，梳理完善招商优惠政策，放大财税优惠政策支撑作用，积极发展总部经济，全力做好企业进驻、运营服务工作。四是重点发展旅游经济。加大西九华风景区宣传推介力度，开展形式多样的文化创意活动，全方位多角度宣传推介景区。凭借开城独特厚重的历史文化底蕴、丰富多彩的民俗文化、立体生态的自然资源和形式多样的地形地貌，高标准规划建设、量力分布打造集旅游观光、现代特色农业和休闲度假为一体的“田园综合体”，一是加强基础设施配套建设，让游客“停下来、歇下来、住下来、游下来”;二是加强综合资源开发利用，将游客“带上山、走进林、引入园、渡上水”;三是加强文化创意引领效益，让游客“读开城、赏开城、玩开城、念开城”;四是全面提升服务管理水平，从项目编制、项目引进到项目运营，坚持高标准规划、高效率监管、高品质服务，以乡村旅游推动衍生产业集聚，撬动镇域经济发展。五是强力夯实基础设施。积极争取申报“四好农村路”扩面延伸工程42.15公里，继续实施小型农田水利改造提升工程，安饮工程和五年水利“最后一公里”工程，继续推进村级道路畅通工程、高标准农田整治和万亩圩口等基础设施建设，增强农业发展后劲。推进美丽乡村建设，完成1个中心村整治提升任务，启动1个中心村建设，不断改善农村人居环境。六是不断提升集镇品味。在积极争创国家4A景区的同时，深入推进千年古镇整治建设工程，打开集镇发展框等，新建河山、永安两条街道，深入挖掘文化内涵，提升集镇绿化、亮化、美化、硬化、文化为一体的“五化”品位，打造独具一格的千年古开城，全力提升开城品牌文化。七是着力改善生态环境。坚持经济发展与生态环境保护并重，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态红线。持续加大各级环保督查整改工作力度，进一步补齐整改短板，推动全镇环境保护重点任务有效落实;用心呵护生态家园，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式;打好蓝天保卫战，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，实现控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”到位，持续改善空气质量;打好碧水保卫战，加大入河排污口、黑臭水体排查和整治工作力度，巩固完善河长制，落实“一河一策”，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为;全面落实林长制，持续推进森林村庄和森林城镇建设，继续完善无六路主干道绿色长廊工程;扎实开展农村“三大革命”，巩固“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治成果，启动“五清一改”人居环境改善试点工作，实现人与生态环境和谐共生。八是持续改善社会民生。大力实施民生工程，增强人民群众现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全镇人民。加大对城乡特困人员、残疾人员、留守儿童等弱势群体关爱救助力度;完善公办养老院基础设施建设，鼓励社会资金投入养老事业，不断提升养老服务质量;严格落实农村低保制度，精准认定农村低保对象，加强农村低保和建档立卡贫困户的衔接;及时发放五保、低保、优抚优待、临时救助、大病救助等各项救助资金;充分发挥文化场所的平台作用，开展形式多样，群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动;调整优化学校布局，提升医疗卫生事业水平，切实保障和改善饮用水安全，促进各项社会民生均衡协调发展。九是全力维护社会稳定。完善信访工作机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，强化信访源头治理，打造责任信访、阳光信访、法制信访，有效化解信访矛盾;深入开展“七五”普法，认真做好法律援助，社区矫正等工作;理清安全生产共同监管责任，强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，强化企业的安全生产主体责任，继续完善森林防火措施，提高综合防灾减灾能力;严肃查处各类黄赌毒犯罪，从严从快打击各类违法犯罪活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“平安开城”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。十是着力建设人民满意政府。民心是最大的政治，人民满意是我们的最高最求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。一要科学理政。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。二要依法行政。始终把促进依法行政贯彻于政府工作的全部，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力推进政府行政决策的法制化、科学化和民主化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。完善行政执法协调协作机制，推动联动执法、协同执法，做到严格执法、文明执法、公正执法，努力在增强执法合力和执法成效上取得新突破。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。三要廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项纪律。坚决落实全面从严治党要求，将党风廉政建设和“一岗双责”列入日常工作，常抓不懈、引向深入，打造政治过硬、作风过硬的清廉政府。驰而不息纠治“四风”，严格控制“三公经费”，提倡节俭办事，努力降低行政成本。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势，树立清廉严明的政府形象。各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。开城正处在加快发展的关键阶段，拼搏正当其时，跨越恰逢其势，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，为打造千年古镇崭新风貌而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年无城镇政府工作报告

  无城镇第十八届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表无城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，以三大攻坚战为主攻方向，主动作为，攻坚克难、不忘初心、砥砺前行，圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得新的成绩。 （一）经济发展迈上新台阶。全年实现财政收入7.45亿元，同比增长21.1%，连续3年实现亿元级增长，位居全县各镇第一位;新开工亿元以上工业项目9个，新增规上工业企业1家，重点服务业企业2家，限上商业企业8家;规上工业企业完成产值75.4亿元，增长11%。其中羽毛羽绒企业完成产值32.4亿元，增长36%;重点服务业完成主营业务收入4.1亿元，增长58%;限上商业零售总额完成22.7亿元，增长10.9%。 （二）产业升级注入新动力。羽毛羽绒主导产业发展取得突破。一方面，产业规模不断扩大。以东隆羽绒、文翔羽绒、万利达羽绒、光明羽毛等为代表的羽毛羽绒龙头企业，在宏观经济下行、环保要求日益严格的大形势下，产值、税收仍以同比增长20%以上的速度稳步发展。其中东隆羽绒产值首次超10亿元，税收超3000万元，建成省级绿色工厂。吸引域外知名企业落户园区，全年新签约羽毛羽绒企业7个，主要有投资6.4亿元的东隆羽绒高档防钻绒面料项目;投资3.5亿元的浙江万翔羽绒水洗及羽绒寝具加工项目;投资3.5亿元的深圳天然羽绒水洗及羽绒制品项目。另一方面，产业链条不断延伸。在传统羽毛切片、羽毛球加工、羽绒水洗、羽绒制品四大板块的基础上，陆续开工建设了羽毛球球头、家纺面料、羽毛羽绒边角料深加工、羽绒寝具和羽绒服饰等项目，产业层次进一步提升。围绕二产配套，以电子商务为代表的三产服务业提速扩容，我镇入选全省电商全覆盖示范镇，董桥村入选全省电商全覆盖示范村。羽毛羽绒产业园区建设取得突破。2018年，结合棚改工作，共完成园区范围4个自然村征拆，拆除房屋182户，征收土地500余亩，进一步拓展了园区承载空间。随着经六路、经五路、经四路和纬二路建成通车，园区起步区范围内路网基本建设完毕。省道208无城段在羽毛羽绒产业园率先启动，预计2020年建成通车，届时园区对外交通将更加便捷。安徽祥森热力有限公司园区天然气集中供热项目正在建设，预计今年5月份投入使用，将彻底破解环保要素的制约。绿泉污水厂正在满负荷运行。园区雨污水管网、供电、供水、通讯线路和绿化亮化等配套设施正在随着项目落户不断完善，产业集聚效应日益增强。 （三）城乡面貌焕发新颜值。棚改和城建步伐不断加快。经过全镇上下合力攻坚，全年共完成泰山头、官镇、产业园区等689户、13.2万平方米的年度棚改任务。去年下半年，为更好更快的服务无城城市大建设，镇党委决定成立4个征拆项目办，我们第一时间对接县相关重点工程建设，全力以赴解决历史遗留问题，目前已经完成比亚迪大道交叉口、长江路、安康西路和三中东侧滨湖景观带近30处的遗留房屋拆除工作。积极配合县直部门完成金河小区、景西小区等老旧小区改造工作，投入500多万元实施背街小巷提升改造。大力推进文明创建，在全市4个县城关镇月度考核排名中，我镇共获得1次第一名，3次第二名，为2018年全县文明程度指数测评居全市四县第二作出了重要贡献。美丽乡村建设水平不断提升。仓头美丽乡村建设圆满完成，并通过市级验收，被县列为省级验收的推荐代表，成为无城乡村旅游的一张亮丽名片;黄闸美丽乡村建设全面启动。加大“四好农村路”和改厕工作投入，全镇新建农村道路12公里，完成改厕2622户。生态环境保护工作力度不断加大。认真落实“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实秸秆禁烧责任制，全年没有被县级以上检查发现火点。认真开展第二次污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。开展董桥区域环境专项整治，加强重点环保问题整改，全年共整改经营性小煤炉16个，关停整改“散乱污”企业42家，其中按要求完成13家羽毛加工企业拆除任务，治理黑臭水体3处，投入600多万元关闭禁养区养猪场40多处。 （四）脱贫攻坚取得新成效。以打好脱贫攻坚“四季攻势”为主线，对照省市县三级检查和自查反馈的问题，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，全年圆满实现361户859人稳定脱贫目标，贫困人口发生率从2014年的8.6%下降到2018年的0.6%。一是进行贫困户信息动态调整，对全镇建档立卡贫困户信息进行精准核查梳理，实现精准识别。二是大力发展扶贫产业项目，实现精准脱贫。围绕“九大工程”实施36项扶贫项目，其中工程类25个、补助类11个，共投入资金2624.9万元。三是面向社会群体，广泛开展扶贫捐助活动。联合社区、工会、企业、群众代表开展无城镇“扶贫一日捐”活动，共筹得扶贫善款122万元，全部用于扶贫工作。 （五）民生事业增加新福祉。践行以人民为中心的发展思想，持续加大对民生工程的投入，全年共投入民生保障资金4063.9万元，其中文教卫投入192万元，社保和就业投入2453.9万元，农林水交通建设投入1418万元。全年共新建一所公办幼儿园;为农村2030户、3517人办理最低生活保障，为214户居民申请大病医疗救助，为392户困难群众发放生活临时救助，为2400多名重度残疾人发放救助资金和护理补贴，顺利完成县下达的248户农村危房改造任务;完成裕溪河、西河整治共27.9公里和仓头社区汪桥大沟清淤等水利工程。继续加强对民生工程工程类项目的后续管养工作，切实做到有制度、有责任人、有管护合同、有经费、有标识牌、有检查，保障民生工程持续发挥效益。 （六）社会治理得到新提升。2018年，着力于补短板、强弱项，进一步完善基层社会治理体系，治理能力大幅度提升。积极开展青少年防溺水、电动自行车消防安全专项治理、安全生产消防演练、“安全生产月”、安全知识“六进”宣传等活动，扎实做好重大节假日期间安全生产大检查，深入开展打非治违，共打击烟花爆竹非法生产和经营行为11起，行政拘留11人，取得良好社会效应。积极开展“深督导、促落实、见实效”等专项行动，建立健全开门接访、信访事项调度和包保机制，在全镇上下的共同努力下，全年各类信访总量较上年相比有所下降，社会大局总体稳定，为我镇经济社会发展创造了良好的环境。同时，国防动员和民兵整组工作扎实开展，征兵工作圆满完成任务，第四次经济普查顺利推进。共青团、妇联、计生、社保、文化、卫生、林业、农经、土地管理等工作也取得了新的成绩。回顾一年来的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：财政增收难度加大，收支矛盾显得突出;羽毛羽绒产业园区配套设施仍需进一步完善，产业发展仍需进一步提档升级;城市管理和服务水平有待进一步提升，文明创建和老旧小区环境整治压力较大;农村人居环境整治点多面广，乡村振兴任重道远;社会民生存在不少短板，三大攻坚战任务繁重;少数干部缺乏干事激情和担当精神，机关作风和行政效能有待进一步加强。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面决胜建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。根据县、镇要求，2019年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以决胜全面建成小康社会为统揽，坚持推动高质量发展，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，以“园区建设提升年”、“社区管理水平提升年”、“农村人居环境整治提升年”和“机关效能建设提升年”等4个提升年活动为抓手，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济发展主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，新开工亿元以上项目6个，规模以上工业产值增长12%，限额以上商业零售额增长12%。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作： （一）提升层次，加快产业生态圈建设。围绕“3年内羽毛羽绒产业超百亿”和打造“芜湖市第五大支柱产业”目标，加快产业转型升级步伐，提升园区建设品味，促进羽毛羽绒产业生态圈建设。一是抓项目投产见效。坚持做好“一企一组一策”和“四送一服”工作，不断强化服务意识，为企业协调解决在建设运营中出现的问题和困难，全力做好已开工的“东隆高档防钻绒面料”、“天然羽绒制品”和“万翔羽绒寝具”等项目建设服务。力争今年底建成投产;推动胜达、波尔、金盛等企业投产达效，力争羽毛羽绒产业产值增长20%以上，争创全国一流的高档家纺基地和中国羽毛球产业基地。二是抓招大引强。依托工业园区主阵地、驻无企业人脉线、异地商会家乡情，精准开展招大引强、招高引新、招群引链，力争新签约5家、新引进2家龙头企业。同时促进现有企业做大做强，引导企业加大研发投入，特别是加快东隆羽绒制品上市步伐，支持东隆羽绒组建羽毛羽绒产业技术研究院，支持文翔、万利达、光明、蓝翔等企业加快转型升级步伐，支持羽绒企业新上中水回用设施，按照“产业专业镇 产业集群 产业生态圈”的模式做好羽毛羽绒产业转型升级，全力打造“绿色循环经济园区”和“清洁能源示范园区”。三是抓园区配套。举全镇之力，进一步加快羽毛羽绒产业园区建设，完善园区配套设施，加快羽毛羽绒检测中心、产品研发中心等平台建设，增强园区承载能力和聚集效应。 （二）聚焦服务，提升城市建设水平。抢抓“撤县设市”契机，突出重点，探索城市管理新模式，提升居民幸福感和获得感。一是继续做好棚改工作。根据县政府统一部署，对照棚改目标任务，开出任务单，列出时间表，明确责任人，依法推进征地拆迁工作，拓展城市发展空间，保障重点项目建设。二是提升城市服务能力。提高社区服务意识，加强人员能力培训，建立健全社区管理网格化责任体系，加强对网格员的管理，提升服务质量和水平;充分利用现代信息技术，采用“互联网+”，促进养老等服务方式多样化，提升便民服务能力;丰富文明城区内涵，通过开展社区文化艺术节等形式，打造社区服务品牌。三是创新城市管理体制。加强对社区文明创建的考核，加大对物业服务企业的管理，继续开展小区环境集中整治、老旧小区改造、背街小巷整治，进一步优化人居环境。探索综合执法管理体制，确定专门执法人员，实施常态化、专业化执法，不断提升文明创建工作水平。 （三）突出重点，大力推进乡村振兴。一是推动农村产业发展。大力发展特色农业，支持相关村因地制宜打造特色主导产业和主导产品，大力发展薄壳山核桃等农产品种养，争取列入县“一镇一业”培育乡镇，“一村一品”特色示范村达到35%以上，建设休闲农业与乡村旅游示范点1个，打造县级农业精品园区1个。调优水产养殖结构，面积稳定在2.3万亩，尤其大力发展稻渔综合种养，全镇面积达6500亩，其中千亩示范基地1个。培育壮大农业产业化龙头企业、联合体等，壮大新产业新业态，力争全年培育县级以上农业产业化龙头企业2家、县级以上农业产业化联合体1个，积极申报全国农业产业化龙头企业。推动“互联网+”农业发展，支持产业化龙头企业和专业合作组织开展网上直销。深化农村各项改革，选择部分村开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点改革，探索实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置的有效途径;持续强化村集体“三资”管理及各项制度落实情况的监督检查，建立健全农村土地承包经营权矛盾纠纷调处机制，依法调解仲裁涉及土地承包的各项矛盾纠纷。二是开展田园综合体建设试点。坚持高起点规划，争取1个县级田园综合体建设试点，形成以田园综合体为基础，以点为基、串点成线、连线成片，从而推动全镇乡村振兴战略实施。三是改善农村人居环境。高水平、高起点规划凤河、革贪美丽乡村建设，加快推进黄闸美丽乡村建设，深挖历史文化内涵，大力弘扬社会主义核心价值观和乡风文明，努力将美丽乡村建设成为乡村旅游休闲示范点和新时代文明实践示范中心。加快推进农村垃圾、污水治理和厕所改造“三大革命”。以村容村貌整治为重点，在每个村选择一个较大自然村，以点带面，以奖代补，大力开展农村人居环境整治，加快建设美丽宜居乡村。 （四）增进民生，提升群众幸福指数。增进民生福祉是党委、政府执政为民的本质要求。2019年继续将脱贫攻坚当做提升群众满意度的头等大事来抓，在现行标准下，确保2019年全镇546名贫困人口高质量脱贫，贫困发生率降至0.07%。同时持续推进3个贫困出列村和已脱贫的3006户7159人的帮扶工作，加强巡视反馈意见整改，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。继续做好环保督查问题的整改落实和“回头看”，建立健全长效工作机制，坚决打赢环保攻坚战。紧紧围绕社会稳定这个目标，进一步健全信访工作机制，完善工作制度，巩固提高信访工作水平，努力开创我镇信访工作新局面。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步加强宣传，提高群众的知晓率和参与率，营造良好的社会发展氛围。进一步做好安全生产工作，加强宣传和日常监管，争取将隐患消除在萌芽状态。加快农田水利最后一公里和精准扶贫项目建设，加强“四好”农村道路建设管护，为农业农村发展提供助力。积极配合县直部门举办羽毛球赛事，丰富人民群众文化体育生活，扩大我镇羽毛球产业影响力。继续做好第四次全国经济普查工作，为今后发展提供决策依据。进一步做好低保动态管理和复核工作，提高特困供养水平，优化医疗救助和临时救助制度，做好优抚及拥军优属工作，解决残疾人困难，真正做到顺应群众期待，造福一方百姓。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要求新担当，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民满意政府。一是建设学习型政府。坚持领导干部带头，完善学习制度，加强政治理论、方针政策、法律法规等方面的学习研究，切实提升为民服务能力。二是建设法治型政府。善于运用法治思维来推动政府的各项工作，主动接受人大和社会各界的监督，确保政府权力在阳光下运行。三是建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，推动机关干部服务群众再深入，尤其是加强对镇为民服务大厅的管理，优化服务流程，提高服务效率，用实际行动来暖民心、赢支持。四是建设责任型政府。坚持把提高执行力、落实力作为重中之重，以“机关效能建设提升年”为抓手，建立健全重点工作清单和作风建设负面清单，加强追责问责，推动各项工作落地见效。五是建设廉洁型政府。坚持纪严于法，始终将纪律和规矩挺在前面。坚持“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和汗水，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年赫店镇政府工作报告

  2019年赫店镇政府工作报告—2019年3月28日在赫店镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱煌兵各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值9.11亿元，累计增幅28.8%;固定资产投资2.14亿元;财政收入3466.25万元，同比增长38.15%。一年来，我们着力抓项目、强产业，发展后劲切实增强一是育产业业绩一类。牢固树立“发展为先”的理念，采取敲门招商的形式，用诚心实意千方百计引进“总部经济”项目。2018年，共引进“宏鑫劳务建筑有限公司”“皖腾劳务建筑有限公司”等共计11家企业，缴纳税收2904万元，建筑业总部经济产业规模逐渐壮大，推动财政收入总量质量双提升。二是服务全程一流。严格实行项目服务“四个一律”：无论项目大小一律热情接待、不管上班休息一律周到服务、项目的事情一律当做自己的事、伤害项目建设的事一律问责追责。坚持行动中做到真抓实干，切实履行好政府职能，坚决落实各项优惠政策，坚决优化简化办事流程，为项目落地生根营造良好发展环境。三是项目进展一新。坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。一年来，我们着力育品牌、优结构，促现代农业提档升级一是农业规模化逐渐成效。全镇共农业种植面积6.8万亩，其中规模化4.8万亩，规模率达70%。特别是在二埠村建立了“千亩水稻绿色增产模式攻关示范片”核心示范面积500亩;在苏塘村建立了“百亩稻虾共育综合种养示范片”;在宏林村建立了“百亩油菜毯状育苗全程机械化种养示范片”，单产达每亩400斤，不断开创示范种植新模式。二是农业结构不断优化。种植业项目稳步推进，曹王芹芽、平安莲藕等项目种植面积稳步扩大;黄墩秋歌公司既成功打造了200亩精品“夏黑葡萄”和“红阳猕猴桃”后，又流转了50亩土地进行“红心火龙果”种植;150亩的列发冬桃种植基地也在2019年即将挂果;墨影油用牡丹以及其他苗木花卉栽植项目也都在稳步推进中。养殖业项目规模发展，“无为县松林生态养殖有限公司”等两家肉牛基地年出栏量逐步增长，年出栏量达900头;“为民”、“青松”蛋鸡养殖基地稳中有进，存栏量达5.8万只，“木子生态园”精养鱼塘面积260亩。全镇农业发展逐步由传统单一类型转变为多点开花的综合发展模式，结构不断优化。三是品牌打造卓有成效。积极开展“三品一标”认证，芜湖市木子生态园有限公司的鳖、黄颡鱼、沼虾等3个农产品申报了无公害认证，全镇无公害产品达到7个。松林牛肉连续几年在芜湖农产品展销会上供不应求，成为名副其实的知名产品。四是经营主体发展壮大。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，全年新增家庭农场11家、专业合作社5家，新申报市级产业龙头2家;其中黄墩猕猴桃种植专业合作社吸纳社员40余户，流转土地300亩。一年来，我们着力抓基础、重服务，镇村品质逐步提升一是狠抓基础设施，水电路网稳步推进。水利工程全面升级，全镇72处小型水利提升工程已完工，总投入531万元的水利“最后一公里”项目已在二埠村动工,计划在4月中旬完工;河长制工作阶段性完成，设置了10处河长制公示牌;小型水利工程日常养护工作深入推进。电力改造不断深化。2018年重点加大对两个出列贫困村(宏林村、留桥村)电力改造，共新建增容变压器容量1650千伏安，改造10千伏电力线路6.8公里，低压400伏线路19.8公里，改造低压用户到户830户。道路建设向末端延伸。上报四好农村路和农村道路扩面延伸工程三年计划62.37公里，目前已完成全计划2公里的四好农村路的建设，剩余60.37公里农村道路扩面延伸工程将在2019-2020年全部完成;整合“一事一议”项目资金92万元，新建苏塘利村等共计道路2200多米。二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。总投资440多万元的苏塘新街美丽乡村建设全面建成，共修建主干路及入户路7500平方米，铺设污水管道2100米，雨水管道1000米，建立了2座三格式集中处理化粪池，对43户居民实施了改水改厕，新建了公厕、休闲健身广场、马皇后广场、法制广场，完成了池塘清淤清污、路灯及景观灯架设、主干道两侧绿化等，中心村环境面貌，文明乡风氛围更浓。2018年黄墩五显美丽乡村建设总投资约500万元，目前已完成乡村大舞台、健身广场基础施工，污水管道和污水处理设施已建设完工，亲水平台和游步道基础也已建设完工，路灯，道路，绿化春节后全面施工，力争在2019年5月份完工。三是狠抓镇区整治，文明乡镇强力推进。强力推进卫生环境整治。坚持全员参与、全域覆盖，每月定期开展环境卫生大整治，全面改善街道卫生;镇区配备环卫工8名、垃圾车6辆，确保垃圾日产日清;定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进集镇管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇管理。对集镇主干道划定停车位，进一步规范停车秩序;对临街的商户划定经营范围并签订“门前三包”责任书;组织国土、工商、公安、创建办等单位定期检查、定期整改，实现街道管理早着手、早见效、见长效。强力推进后续管护工作。坚持统一管理、定期维护、专人负责制度，全年10多次投入共计10多万元对集镇绿化、路灯、窨井、广告标语进行更换和维修，保证了功能长效化。一年来，我们着力抓保障、增福祉，社会民生持续改善一是脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。2018年，申报实施特色种养业产业扶贫项目6大类，共投入资金286.5万元，完成了产业扶贫目标任务;金融扶贫小额信贷放款贷款1795万元，贷款户数762户，户贷率达到44.5%;为82户建档立卡贫困户实施危房改造项目，投入资金181.5万元，解决贫困户住房安全问题;就业扶贫带动268人外出务工，人均增收2万元以上，设立辅助公益性岗位，带动33名贫困户就业，人均增收0.48万元。2018年完成226户571人脱贫任务，群众满意度不断提升。二是民生福祉不断改善。全面实施市县确定的各项民生工程，着力提高群众满意度和知晓率。2018年，发放最低生活保障金505万元，五保金107.6万元，全镇797户1268人的基本生活得到有效保障;发放临时生活救助10万元，惠及83户困难群众;投资196万元，对100户实施危房改造;新农合参保率达100%，城乡居民社保参保率达86%;五保供养、残疾人就业、城乡医疗救助等各项民生政策得到全面落实。一年来，我们着力抓统筹、促和谐，城乡社会事业均衡发展一是生态文明建设扎实有效。全面落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土攻坚战”，扎实做好秸秆禁烧，深入开展固体废物排放、散乱污企业排查、砂石站整治、第二次全国污染源普查等工作，持续打响环保攻坚战，全年及时有效处理了中央环保督办案件1起，处理环保信访件4起，整治“散乱污”企业8家;发放秸秆禁烧一封信6000多份，出动巡逻180人次，生态环境不断优化。二是农村人居环境和精神面貌不断改善。“三大革命”全面展开，农村生活垃圾处理一体化持续加强，脏乱差局面进一步改善;农户改厕全面展开，全镇6个村1417户居民享受卫生厕所带来的便利;污水处理一体化开局谋篇，通过PPP方式开展的城乡污水一体化已通过招标程序，将在2019年在各镇政府驻地率先开展，必将进一步改善人居环境。文明创建持续推进，建立健全文明创建网格化体系，扎实开展文明创建综合治理，大力培训和践行社会主义核心价值观，不断挖掘好人事迹，广泛开展“讲文明树新风”宣传和道德模范事迹宣传，全年投入10多万元开展“讲文明树新风”宣传建设，召开4次道德讲堂，对2家祠堂进行了综合改造利用，群众精神文明建设不断加强。三是国土资源管理与保护扎实有效。强化土地管理，开展每周2次土地巡查，发现并解决各类违法问题30余起，有力扼止违法用地量;土地整治扎实有效，完成黄墩上宇、曹王侯底、苏塘伍巷增减挂项目验收工作;完成神墩岳庄、陈村、东陈等4个增减挂项目组卷工作;汪邵村原文苑小学、苏塘水库等4个工矿废弃地项目已测绘待组卷;2018年全年共完成增减挂(工矿)44.87亩，占补平衡110.54亩;顺利完成2017年增减挂3个项目的验收，通过了往年土地整治省级抽查验收工作;努力清除违法用地存量，卫片检查发现问题整改有力。四是大力开展增绿工程，依托森林村庄、林长制等林业重点工程，大力推动全镇绿化工作，完成600亩山核桃任务和480亩森林长廊、4村森林村庄工作，镇域主干道路沿线、村庄道路、巷道两侧绿化率不断提升，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。五是文化教育卫生计生等社会事业不断发展。教育事业蓬勃发展，大力推进教育人事制度改革，充分调动了全镇教职工工作积极性，赫店中心校本部、赫店中心小学荣获“芜湖市文明校园”称号，其中赫店中心小学有望荣获“全国文明校园”称号，赫店初中申报2018年芜湖市“平安校园”，已经通过验收等;卫生计生工作不断优化，2018年，我镇计划生育工作在县两次督查考核时分别位于全县第 二、第四位名，计划生育服务工作不断优化，服务对象满意度提升明显，整体工作水平居于全县先进行列。认真开展免费体检，扎实推进健康扶贫工作，积极组织医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。文体工作有声有色，建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2018年，投入农家书屋补助资金2万元;开展了10场送戏下乡和120场送电影下乡活动，开展庆祝改革开放40周年纪念活动00场，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。六是社会治理不断优化。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化“扫黑除恶”学习宣传，召开专题学10余次，制作宣传广告120多处，集中开展线索摸排20余次，社会治安持续向好。持续做好信访维稳工作，严格落实“日排查、周上报、月调度”制度，坚持领导干部接访制度，充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。全年开展矛盾纠纷排查活动24余次，排查预防纠纷19起，调处纠纷112起，调解成功109起，调解未成功的引导当事人依法诉讼维护合法权益。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有肇事倾向的精神病患者等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传和平安建设，增强群众的法律观念和防范意识，倡导遵纪守法和依法办事，从源头抓起，维护地方安定和谐。全面贯彻落实安全生产各项要求。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，健全长效机制;不断加大宣传培训教育力度，增强安全意识;全方位开展安全检查，排除安全隐患。全年开展4次烟花爆竹专项检查，排除隐患18处;开展校园安全专项整治、城乡基础设施专项整治行动等其他安全生产检查10余次，及时的提出整改意见，消除了安全隐患，全镇安全生产形势始终稳定。一年来，我们着力抓作风、提效能，政府自身建设成效显著打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善政府议事制度和工作规则，行政效能进一步提升。自觉接受人大的监督，主动接受公众的社会监督，办理人大代表议案建议14件，办复率100%。加大政务公开力度，主动公开政府信息131条。扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真落实省委县委巡视反馈意见整改，不断强化工程建设、招投标、机关制度等监督管理，出台相关制度方案13项，收缴违纪款54855元，挽回直接经济损失12007元，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，面对中央环保督察、省委巡视反馈问题整改、省市县脱贫攻坚督查巡察和县委第四巡察组巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和环境保护的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委经济工作会议精神和中共赫店镇第十五届代表大会第四次会议要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步推动镇域经济社会持续健康发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步保证社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：固定资产投资增长23%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长23%，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，2019年我们重点做好以下六个方面工作： （一）抓精准，促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切围绕脱贫“用”，按照“缺什么、差什么、补什么”的原则，加大财政投入，用好上级专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效。进一步压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，认真抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。 （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。做强现代农业。牢牢把握农业供给侧改革主线，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推动农业现代化。积极利用资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育壮大“秋歌”葡萄、“松林”牛肉等高附加值产业，形成特色农业发展格局。深入推广赫店社区全省电商全覆盖村示范引领作用，持续推进电商进农村行动，加大农村电商人才培养力度，提升农村物流体系，畅通农产品进城流通渠道。做大总部经济。利用现有建筑业总部企业示范效应，充分发挥我镇在外从事建筑业成功人士多的特点，积极“引凤还巢”，力争在今年底再引进建筑业企业5家以上，不断扩大总部经济规模，发挥品牌效应，努力打造赫赫有名的赫店镇经济新名片。做优能源产业。充分发挥新能源产业绿色环保可持续的优点，调优产业结构。加快日昊新能源项目建设力度，确保在2019年并网发电，产生效益;协调推进铜泰新能源项目落地生根、投产见效;积极引进其他新能源项目，努力打造新能源产业新链条，形成新的经济增长点，壮大我镇税收。 （三）抓建设，促协调，在提升协同发展上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业发展。培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业等方式做实做强村级集体经济。推进农村土地确权“回头看”，进一步明确土地界限划分。实施村庄分类规划工作，按“127”模式打造曹王示范引领村、黄墩二埠特色发展村和其他7个改造提升村。加强环境综合治理，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。谋划落实田园综合体建设，力争取得新突破，展现新亮点。抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进市县产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、申报一批水利、道路、电网改在项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，建设好新开工的“水利最后一公里”、“四好农村路”项目;整合好一事一议项目资金，积极对农村基础实施进行改造提升;加大与县供电部门对接，继续加大台区改造和高低压线路改造;加大对已开工的黄墩五显美丽乡村建设监管力度，确保按时间节点高标准高质量完工。创新机制促项目，继续实施领导班子联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，确保项目建设按时序进度推进。 （四）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，描绘绿水青山新画卷。筑牢生态防线。对标中央、省市县环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，试行网格化管理，强力推进环保攻坚行动。开展环保宣传教育，倡导绿色消费，开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。深入推进环保“三大战役”，形成天蓝、水清、土净的良好生态环境，持续优化空气质量，着力抓好秸秆禁烧;深入落实“河长制”、“林长制”，加大林业、河道以及饮用水源地保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，从源头上筑牢环境保护屏障。加强生态建设。加快推进城乡污水厂网一体PPP项目建设，构建系统化污水管网。持续开展土地整治工程，推进土地复垦项目，新增耕地340亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林2500亩。继续巩固农村生活垃圾治理和农村清洁工程，对标“五清一改”工作内容，不断改善农村生态环境。 （五）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，不断提升群众幸福指数，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。强化民生保障。深入实施32项民生工程，让民生工程惠及更多群众，提高人民群众获得感、幸福感。不断健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。推动文体事业发展，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所推进全民阅读活动，开展“全民阅读书香机关”活动，着力拓展全民阅读深度和广度，打造学习型机关。加强社会治理。深化平安建设，全面推进“七五”普法，加快乡村治理体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和暗访工作，加大安全生产知识培训力度，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。做好第四次全国经济普查扫尾和第三次全国土地调查工作，进一步摸清家底。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，统筹推进武装、无偿献血、气象、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委县政府和镇党委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“严强转”专项行动，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。 （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，打造法治型政府。 （三）坚持勤勉高效。立足发展要求，瞄准工作目标，持续推进政务服务环境改善，不断谋思惠民之策、创新之举、推进之道。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。 （四）坚持廉洁本色。坚持自力更生，艰苦奋斗。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大镇村使用使用监督，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁型政府。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异的成绩向新中国建立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年泉塘镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表，同志们：现在，我代表泉塘镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。 一、2018年工作回顾 （一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入3275万元，其中国税完成2809万元，地税完成466万元。完成固定资产投资5.3亿元;规模以上工业产值实现增幅22.8%;限额以上商业企业完成零售额1.2亿;服务业企业营业收入1.1亿元。 （二）现代农业蓬勃发展立足螃蟹养殖这一主导产业，完善现代渔业示范区配套建设，开展“五大示范行动”，以泉塘渔业合作社为载体，以抓生产标准化、经营组织化、营销品牌化等为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。落实1030亩水稻绿色增产模式攻关千亩示范片，完成了“三品一标”申报任务，“无公害农产品”认证3个，培育县级农业产业化龙头企业2家，引进安徽云中生态金牛高标准绿叶菜生产基地项目，新建成水稻标准化育秧工厂2座，“蟹虾”混养新增2000亩，稻渔综合种养1500亩，探索微流水养殖项目。大力开展土地整治工作，全年新增耕地240亩，增减挂30亩。 （三）民生福祉持续改善一是保障了民生工程落实。首先，资金类，全面落实党的惠农政策，按时足额发放各类财政补贴农民资金2900万元，惠及农户19758户，广大群众更有获得感。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务18.11公里，投入资金626.6万元，完成城乡公交一体化我镇境内站点设置和建设工作。10个村级“一事一议”项目全部完成。水利建设孙桥、宝山排涝电站重建工程竣工，排涝能力提升了4倍，西河加固二期工程完成投资1200多万元。农业综合开发高标准农田整治三期完成验收，投资1100万元四期工程开工建设。农电网改造完成10kv支线改造达30公里，改造台区10座，投资达450多万元。完成全年危房改造160户和农村改厕任务1000户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校。积极推动了中心小学、中心幼儿园、卫生院建设。助推文化建设，钱氏祠堂综合利用工作在全县获得二等奖。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。三是构建了生活安全屏障。在生态环保、危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。四是推动了镇村面貌建设。山脚美丽乡村建设完成验收，大杨美丽乡村挂网招标并开工建设。泉塘社区党群服务中心建成并投入使用，集镇主干道亮化绿化全面提升。 （四）社会事业不断进步成立综合执法大队，加大集镇管理，加强环境整治。“清洁城乡，美化家园”环境整治工作10月份获得同等乡镇第一名，祠堂综合利用工作获得全县第二名。完成征兵工作任务22人，超额2人，持续保持全县优秀位次。新农合、新农保参保率分别达到99%、91%。完成了全镇、村两级的清产核资工作和15个村的股改任务，均成立村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，已完成全镇集体土地所有权界限外业指证工作。坚持领导接访制、领导包案制度，共接待群众到镇来访102批次、371人次，有效化解矛盾102件，全年没有进京赴省访，信访工作获得全县第四的好成绩。建设社会治安管理服务中心，集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传，设立退伍军人事务服务站，积极开展退役现役军人信息采集工作，通过有效宣传，目前进展顺利。G347征拆在工作组的多方努力下，已完成一期拆迁工作。 （五）脱贫攻坚成效显著注重精准，全面开展涉贫数据的比对工作，及时更正系统信息。全镇新识别37户103人，返贫1户3人，摸排边缘户216户;注重整改，坚持问题导向，开展“重精准、补短板、促攻坚”行动，查摆和整改问题1957个;注重成效，投入资金1109万元，全面推进“九大工程”落地生效，建立产业扶贫示范基地11个，其中贫困村基地4个、非贫困村基地7个，获财政补助资金110万元，带动231个贫困劳动力增收69.3万元;注重作风，开展扶贫领域作风问题专项治理工作，批评教育、约谈12人次，党纪政纪处分6人次。通过一年的扎实工作，我们共脱贫277户686人，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查，并在全县年度脱贫攻坚绩效考核中蝉联第八，稳居“好”的等次。 （六）环境保护落到实处成立综合执法大队，加大生态环境巡查力度，狠抓秸秆禁烧，查处非法占地建设15宗，查处非法取土3宗，燃煤锅炉整改15家，关闭污染企业11家，整治“散乱污”2处，整治砂石站4处，3家自来水厂取水口设立栅栏和水源地保护警示牌。落实河长制、林长制和路长制，新增造林面积1560亩。完成日处理500吨的污水处理终端初步选址工作。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与泉塘人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是财税任务重，境内工业企业少、税源少，镇村两级经济基础薄弱;二是现代农业发展慢，作为全国“一村一品”示范镇，螃蟹养殖规模达5万多亩，特色农业资源丰富，但生产条件不佳、产业化不高、品牌影响不大，资源优势未能转化为市场优势，特色农业产业大而不强的局面仍未改观。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，积极面对，逐一解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，2019年也是新中国成立70周年的大喜之年，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前党中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合实际，今年我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动五个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好三个工作重点，即继续做大做强主导产业、建立一支农民创业致富带头人队伍、完成村级集体经济收入达5万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：财政收入完成3400万元，全镇地方生产总值增长10%，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下几个方面工作： （一）做大做强现代农业，打造农业泉塘。积极申报省级特色小镇和省级农业科技园区项目，以项目申报为契机，以产业融合、产城一体为目标，不断提升泉塘发展格局。一是做优主导产业。立足螃蟹养殖这一主导产业，支持泉塘渔业合作社规范运营，以抓生产标准化、营销品牌化、服务科技化、三产融合化为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。做好技术培训工作，开展自种自养农户全面培训，为农户发展特色种养业产业保驾护航。二是做强特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，一是提档升级荸荠产业，计划申请农产品地理标志，提升泉塘荸荠的品牌影响力;二是继续优化席草产业，计划引导现有企业更新设备和技术，开发新的草制工艺品，提升席草产业档次和品味。三是培育新型产业。鼓励支持黄牛、龟鳖、娃娃鱼、小龙虾、澳龙等农业新型产业发展，为境内企业发展保驾护航。推广农业适用技术，包括水稻绿色增产模式攻关配套技术、螃蟹生态养殖技术、畜牧业绿色循环模式配套技术等，不断提升全镇农业生产水平。四是落实惠农政策。巩固涉农补贴改革成果，进一步完善农业支持保护补贴工作，抓好粮食生产功能区和重要农产品生产区标准化建设。 （二）立足本镇人文资源，打造风情泉塘。一是挖掘人文资源。进一步挖掘考证确认宋代状元焦蹈、郭巨山等泉塘的历史人物、遗址，讲好泉塘故事，形成古今文化呼应，以历史彰显文化，以文化带动经济。广泛联络在外干事创业的泉塘成功人士，整合各方资源，为泉塘发展凝心聚力。二是开展祠堂综合利用。境内祠堂众多，选择有条件的祠堂，继续开展祠堂综合利用工作，融入传统文化、先进文化，用文化感染、影响泉塘人民。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报工作，开展学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明实践站所工作。 （三）加强环境整治，打造美丽泉塘。一是打造特色亮点。积极申报市级城市绿地项目，高标准建设占地105亩的水乡园街头公园，引导80余亩的柴山生态园建设，为人民群众再添两处休闲场所。因地制宜拓展集镇空间，建设生态停车场等公共配套设施，不断提升集镇建设品味。二是加强集镇管理。坚持综合执法大队每日巡制度，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，大力整治泉塘路边菜市场，规范菜市场运营为，管理和维护街道以及市场秩序。对环卫工作实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的管理机制，确保垃圾做到日产日清。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是做好沿军二路两侧的美化。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，逐步改善;积极争创森林城镇，用好政策，深入开展绿化工程，积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路及在建的G347国沿线景观长廊建设。四是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村人居环境整治工作，按照“五清一改”的要求，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成大杨美丽乡村建设任务，启动安村美丽乡村建设。 （四）努力促进经济发展，打造富裕泉塘。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置资源，引进东鑫模架进驻原亚冉厂、君茂玩具进驻得胜村闲置校舍，支持泉塘江大酒店项目变更为商住楼，支持辖区内企业健康发展。利用区位优势，扩大种养殖产业链、物流等领域的招商引资工作。二是努力打造新的经济增长点。利用现代渔业示范区的品牌优势和G347、庐铜铁路、S319穿境而过的交通资源优势，努力打造水产品生产、仓储、加工、销售为一体的综合产业链。三是继续培育商贸经济。整治商贸区范围内卫生、治安、消费环境，努力把人气、商气留在泉塘，带动商贸业发展。 （五）不断改善民生事业，打造生态泉塘。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：53.337公里的“四好农村路”，西河加固二期工程，2019年农业综合开发项目，水乡园景观项目，大杨美丽乡村、农村人居环境整治，800户改厕任务，农田水利最后一公里项目，三益、海桥站泵站技改、宝山3个塘口扩挖项目，贫困户薄壳山核桃栽植工作、森林长廊和增绿工程，金牛村农网改造项目等，同时确保新建中心小学和中心幼儿园9月份正式开学招生，新建卫生院10月份投入运营，完成司法所办公楼建设和相关村级党群服务中心标准化建设工作。启动安村美丽乡村，长胜、郭巨山田园综合体项目实施。二是环保工作。在县政府的部署下，做好污水处理终端建设工作，配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查，做好砂石站整合工作，严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。 （六）加快社会事业发展，打造幸福泉塘。卫计工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，再上新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，确保兵源数量，继续保持好的工作形势。民政工作：1、坚持推进殡葬改革工作，加强宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、结合扶贫工作，镇社会事务办要对低保五保等全面核查，严格把关，努力做到“应扶尽扶，应保尽保、应退尽退”。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制，严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治、严控乱堆乱放，着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作：一是严格土地管理。强化土地巡查责任，分片落实到人，加大镇级巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为人移送相关部门处理。出台规划区建房管理制度，规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。二是提升土地整治水平。进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予给村一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。重点指导相关村根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。 （七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐泉塘1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，确保完成全年计划脱贫192户431人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好涉贫各项数据的精准度，对全镇2402户贫困户再核实，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。继续坚持领导包案处理等制度，镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求，规范信访秩序。3、综治工作。广泛发动群众开展扫黑除恶专项行动，配合公安机关对黑恶势力从严从快打击。以反邪教、禁毒等领域为主题，深化普法教育，深入开展综治宣传月活动，做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍。加强社管信息化和综治信息平台使用。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，定期开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持以人民为中心，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，同志们，责任在肩，使命光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝聚力量、攻坚克难，为建设更加美好的泉塘、更加辉煌的明天而努力奋斗!以富民强镇的优异成绩迎接建国70周年大庆!

  2025-07-08

• 无为双料科创试点激发产业创新活力

  2021年长三角一体化院士论坛在合肥举行，无为市健康食品和新能源产业成功入选首批"科创安徽"试点城市（园区）名单。这是继电线电缆产业入选芜湖市"科创中国"试点后，无为市斩获的又一重要科技创新品牌，成为安徽省唯一同时拥有两项殊荣的县级市。近年来，无为市以科技创新为引领，持续优化营商环境，通过强化政策扶持、搭建创新平台、深化产学研合作等举措，不断激发区域创新活力，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 （一）双料试点引领产业创新升级。无为市依托电线电缆、健康食品、新能源三大产业基础，以"科创中国""科创安徽"试点建设为抓手，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大。电线电缆产业作为无为市主导产业，通过建立创新联合体、组建产业技术研究院等方式，攻克一批关键核心技术，推动产品向高端化、智能化、绿色化方向发展。健康食品产业聚焦功能食品、绿色农产品深加工等领域，加强与科研院所合作，开发出一系列高附加值产品。新能源产业则瞄准光伏、储能等细分领域，积极引进高新技术企业，打造产业发展新增长极。三大产业通过试点建设，形成了各具特色的创新发展路径，为区域经济转型升级提供了有力支撑。 （二）创新平台构筑科创服务体系。无为市不断完善科技创新基础设施建设，先后建成一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，为企业提供技术研发、成果转化、检验检测等全方位服务。同时，积极对接长三角地区优质创新资源，与高校院所建立长期稳定合作关系，共建产学研合作基地，促进科技成果在本地转化应用。通过设立科技创新专项资金，对企业研发投入、人才引进、平台建设等给予支持，引导企业加大科技创新力度。此外，无为市还注重优化创新创业生态，建设科技企业孵化器、众创空间等载体，为科技型中小企业提供创业孵化服务，培育了一批具有发展潜力的科技型企业。 （三）政策赋能优化营商发展环境。无为市出台一系列支持科技创新和产业发展的政策措施，从资金扶持、人才引进、土地供应、税收优惠等方面为企业提供全方位保障。建立健全科技创新政策落实机制，加强部门协同配合，确保各项政策措施落地见效。深化"放管服"改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的政务服务。加强知识产权保护，完善知识产权维权援助机制，营造良好的创新环境。通过举办各类创新创业大赛、科技成果对接会等活动，搭建交流合作平台，促进科技与经济深度融合。这些举措的实施，有效激发了市场主体的创新活力，吸引了更多优质项目和人才落户无为。 作为安徽省科技创新的重要节点城市，无为市将继续发挥"双料"试点优势，深入推进创新驱动发展战略，加快科技成果转化应用，培育壮大战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。通过持续优化创新生态，强化科技人才支撑，深化区域协同创新，无为市正加速打造具有核心竞争力的科技创新高地，为长三角一体化高质量发展贡献更大力量。随着各项创新举措的深入实施，无为市科技创新活力将进一步迸发，为经济社会发展注入源源不断的新动能。

  2025-06-30

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